中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，傳遞出非常積極的信息。

促穩(wěn)

首先來看“穩(wěn)”，從工作總基調(diào)到政策目標(biāo)，處處都有一個(gè)“穩(wěn)”字。對(duì)于2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，會(huì)議總結(jié)中也多次提到“穩(wěn)”：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展?？傮w來說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大。

對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

具體舉措方面，對(duì)于匯率，會(huì)議要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。金融方面，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)于樓市，要求持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品方面，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

總體來說，就是要確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

增加

要實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，各方面政策舉措還要加力提效，會(huì)議在“增”量方面有很多部署，同時(shí)增量措施也會(huì)提升人民群眾的獲得感。

財(cái)政方面，會(huì)議要求提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。具體包括增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。增加地方自主財(cái)力。

貨幣方面，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

開放方面，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

消費(fèi)方面，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

民生保障方面，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。

行動(dòng)

會(huì)議明確了明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中部署了多項(xiàng)具體行動(dòng)。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。

開展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。

高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。

這些行動(dòng)針對(duì)性很強(qiáng)，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

協(xié)同

會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，在方法論層面非常注重統(tǒng)籌和協(xié)同。統(tǒng)籌方面，會(huì)議提出“五個(gè)統(tǒng)籌好”。

必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。

必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。

必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

會(huì)議還要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件。

協(xié)同方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，打好政策“組合拳”，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。比如，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目；央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)；發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)；深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等。

從“穩(wěn)”到“增”再到具體的行動(dòng)和政策協(xié)同，目的都在于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。

總監(jiān)制丨閆帥南 監(jiān)制丨王元 主編丨王興棟 編輯丨戰(zhàn)星岑 校對(duì)丨高少卓