導(dǎo)讀:
即將舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)預(yù)計(jì)將接納新成員加入。當(dāng)前西方主導(dǎo)的全球治理體系正遭遇信任危機(jī),而“金磚+”作為新興經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)力量,以其在地緣政治、金融、全球治理、文明文化等方面的包容性主張,對(duì)“全球南方”國(guó)家的吸引力與日俱增。隨著新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際體系中的作用越來越大,金磚國(guó)家代表了一種多極化的、相互依存的全球治理新模式,更好反映了全球化新形勢(shì)下的世界經(jīng)濟(jì)格局。
本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。
作 者
哈維爾·瓦德爾 (Javier Vadell)
巴西米納斯吉拉斯州天主教大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)副教授
李形
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院云山領(lǐng)軍學(xué)者
丹麥奧爾堡大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)兼職教授
2024年金磚國(guó)家峰會(huì)將于10月22日至24日在俄羅斯舉行,屆時(shí)預(yù)計(jì)將有幾個(gè)新的國(guó)家加入金磚大家庭。
2001年“金磚四國(guó)” (BRIC) 概念的提出,反映了新興市場(chǎng)的機(jī)遇。2010年,南非加入金磚行列,形成了現(xiàn)在的“金磚國(guó)家” (BRICS) 一詞。在2023年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上,金磚國(guó)家實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)員,吸納了阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、埃及和沙特阿拉伯等更多的“全球南方”國(guó)家加入。
自2008年全球金融危機(jī)以來,由美國(guó)主導(dǎo)的自由主義經(jīng)濟(jì)秩序所塑造的世界經(jīng)濟(jì)格局和全球治理體系,正在經(jīng)歷系統(tǒng)性危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)包括幾個(gè)方面:以傳統(tǒng)國(guó)際機(jī)構(gòu)失效為標(biāo)志的功能危機(jī)、以大量緊迫挑戰(zhàn)同時(shí)迸發(fā)為特征的大范圍危機(jī)、以人們對(duì)傳統(tǒng)制度的信任度下降為表現(xiàn)的合法性危機(jī),以及由新興經(jīng)濟(jì)體崛起帶來的權(quán)威危機(jī)。
因此,越來越多的“外圍國(guó)家”正試圖擺脫與全球金融資本之間的剝削關(guān)系,使其對(duì)外關(guān)系與國(guó)內(nèi)發(fā)展需求保持一致。這一趨勢(shì)在全球各地風(fēng)起云涌,助推“全球南方”走上有別于西方國(guó)家的全球化的道路,使其有更大的發(fā)展空間。其中,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的增加,金磚國(guó)家的吸引力越來越大。
金磚國(guó)家已經(jīng)不僅僅是新興國(guó)家尋求更多參與全球事務(wù)的聯(lián)盟。擴(kuò)員后的金磚國(guó)家不僅意味著成員國(guó)數(shù)量的增加,還意味著在全球轉(zhuǎn)型的新階段,金磚國(guó)家將成為一支具有向心力的地緣政治力量。
擴(kuò)員后的金磚國(guó)家對(duì)“全球南方”國(guó)家極具吸引力,源于以下幾個(gè)關(guān)鍵因素。
首先是地緣政治因素。包括沙特和土耳其等美國(guó)盟友在內(nèi)的許多國(guó)家,都對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位失去了信心,因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)已無法提供它們?cè)?jīng)依賴的公共產(chǎn)品。
二是國(guó)際金融因素。美國(guó)將美元武器化,侵蝕了其他國(guó)家對(duì)國(guó)際貨幣體系的信心,推動(dòng)了去美元化的勢(shì)頭。這一趨勢(shì)的長(zhǎng)期影響可能導(dǎo)致全球金融體系更加多極化,這就為構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造了可能,包括替代支付手段、價(jià)值單位和價(jià)值儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),如新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。
三是全球治理因素。擴(kuò)員后的金磚國(guó)家旨在推行一套新的規(guī)范和價(jià)值觀,挑戰(zhàn)當(dāng)前西方主導(dǎo)的全球秩序。其重點(diǎn)是推動(dòng)世界多極化,讓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球治理、經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮更大的影響力。這一雄心與金磚國(guó)家重新平衡全球經(jīng)濟(jì)和政治秩序,使之有利于發(fā)展中國(guó)家的更廣泛的目標(biāo)是一致的。在現(xiàn)行的以西方為主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制下,許多發(fā)展中國(guó)家感到自己被邊緣化了。
四是文化文明因素。擴(kuò)員后的金磚國(guó)家正在推動(dòng)一種新型的、包容性的全球化,這種全球化承認(rèn)文化和文明的多樣性,而不是西方經(jīng)常鼓吹的“普世價(jià)值”。金磚國(guó)家的這種理念植根于主權(quán)、和平共處和不干涉內(nèi)政等共同價(jià)值框架,是1955年萬(wàn)隆會(huì)議精神的反映。
因此,金磚擴(kuò)員之所以重要,是因?yàn)樗兄趧?chuàng)造一種“相互依存的全球治理”新模式,在這種模式下,全球問題的治理有賴于各個(gè)大國(guó)的攜手合作,而不是由一個(gè)超級(jí)大國(guó)或少數(shù)幾個(gè)西方國(guó)家主導(dǎo)。這是一個(gè)現(xiàn)有大國(guó)和新興大國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互制約、相互需要、相互包容的互動(dòng)過程。它代表了一種現(xiàn)有大國(guó)和新興大國(guó)在不斷重塑國(guó)際秩序的持續(xù)互動(dòng)過程中相互聯(lián)系的動(dòng)態(tài)形勢(shì)。
這種相互依存的全球治理模式表明,全球化正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際體系的真正變革,讓各種經(jīng)濟(jì)體系共同發(fā)展,而不是固守西方新自由主義學(xué)說所規(guī)定的單一自由市場(chǎng)模式。
相互依存的全球治理體系意味著擺脫以美國(guó)為首的西方霸權(quán)統(tǒng)治,不再受某一霸權(quán)國(guó)家或霸權(quán)集團(tuán)定義的“普世規(guī)范和價(jià)值觀”束縛。這種轉(zhuǎn)變?yōu)榉俏鞣绞降陌l(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策創(chuàng)造了機(jī)會(huì),也為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制、規(guī)范和價(jià)值觀的不同觀點(diǎn)打開了大門。關(guān)于產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、法治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、貨幣自由流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)秩序,以及更重要的民主與發(fā)展等各種相互依存的關(guān)系,西方學(xué)說正變得越來越靈活,不再那么僵硬,也不再具有普遍性。
隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起推動(dòng)國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型,相互依存的全球治理體系表明,傳統(tǒng)的“南北軸心”和“核心-邊緣”軸輻模型已經(jīng)不足以闡釋當(dāng)前全球關(guān)系的復(fù)雜性。
相互依存的全球治理體系,是全球化新形勢(shì)下世界經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜、相互聯(lián)系、相互依存格局的反映。新興經(jīng)濟(jì)體在全球分工、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、金融等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用,給“全球北方”和“全球南方”都帶來了各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些新興經(jīng)濟(jì)體在金融、貨幣、投資、貿(mào)易、安全、環(huán)境、資源安全、糧食安全和商品價(jià)格等方面實(shí)施的政策,正對(duì)全球產(chǎn)生越來越大的影響。
本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版,原標(biāo)題為 "An emerging game-changing club"
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)
責(zé)編:宋平 劉夏
編輯:張釗