金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤將于10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。這是金磚擴(kuò)員后的首次峰會,具有特殊的歷史意義。
金磚合作機(jī)制——南南合作的重要平臺
“變化者,乃天地之自然?!苯鸫u發(fā)展寓于發(fā)展中國家群體性崛起和世界多極化大潮中,勢不可當(dāng)。十七載櫛風(fēng)沐雨,十七載乘風(fēng)破浪,金磚合作機(jī)制基礎(chǔ)日益夯實(shí)、領(lǐng)域逐漸拓展、影響持續(xù)提升,成為全球南方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺。秉持開放包容、合作共贏精神,金磚國家開展積極、穩(wěn)定、向善合作,成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化的建設(shè)性力量。
促進(jìn)共同發(fā)展。金磚合作機(jī)制建立在促進(jìn)世界和平發(fā)展的崇高原則之上,聚焦共同發(fā)展、合作共贏。成立新開發(fā)銀行,加快建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,制定《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》……金磚國家秉持“立己達(dá)人、兼善天下”的情懷,堅(jiān)定做發(fā)展振興道路上的同行者。2024金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇不久前在福建舉行,15國聯(lián)合發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》,金磚合作為全球南方發(fā)展按下“加速鍵”,助力其駛?cè)搿翱燔嚨馈?,對全球南方?lián)合自強(qiáng)的帶動作用不斷顯現(xiàn)。古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾表示,金磚國家正在為建立一個更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟(jì)秩序提供可能性。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站刊文指出,金磚國家發(fā)展代表一種新的世界秩序,在其引領(lǐng)下,全球南方正加速崛起。
堅(jiān)持開放包容。金磚不是封閉的俱樂部,金磚合作超越傳統(tǒng)同盟關(guān)系,對所有希望保持獨(dú)立、渴望發(fā)展的國家敞開大門,成為新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)互助的重要機(jī)制。2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上提出“金磚+”合作模式,為廣大發(fā)展中國家協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展開辟了新空間。國際社會盛贊金磚合作踐行互惠互利、合作共贏的新理念,超越了你輸我贏、贏者通吃的陳舊觀念。津巴布韋政治分析人士庫扎伊·穆蒂西指出,“金磚國家對發(fā)展中國家具有吸引力,因?yàn)樗行Т蚱茊螛O體系,迎來一個多極世界?!?/p>
捍衛(wèi)公平正義。金磚合作機(jī)制致力于維護(hù)多邊主義,提升新興市場國家和發(fā)展中國家的國際話語權(quán)。面對層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,金磚國家尋求普遍安全“公約數(shù)”,在彼此核心和重大關(guān)切問題上相互支持。在地區(qū)熱點(diǎn)問題上,金磚國家堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā),提出“金磚方案”,為國際社會注入更多穩(wěn)定性和確定性。本輪巴以沖突爆發(fā)后,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人特別視頻峰會及時發(fā)出正義之聲、和平之聲。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制中,金磚國家共同為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。意大利國際問題專家、法蘭西科學(xué)院榮譽(yù)院士瓦洛里認(rèn)為,在冷戰(zhàn)思維和單邊主義抬頭的背景下,金磚國家始終維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則,致力于以政治手段解決國際和地區(qū)問題,這契合世界和平發(fā)展的潮流,增加了金磚合作機(jī)制的吸引力和感召力。
“大金磚合作”——全球南方的殷切期待
今年1月1日,埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、沙特受邀成為金磚國家正式成員。金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員,進(jìn)入“大金磚合作”新時代,開啟了全球南方聯(lián)合自強(qiáng)新紀(jì)元。
“大金磚”有大分量。擴(kuò)員后,成員國數(shù)量從5個增加到10個,金磚國家占全球人口的45%、占陸地面積的30%、全球貿(mào)易的20%,石油產(chǎn)量和儲存量約占到全球能源格局的40%,在世界原油出口中的占比提高到36%,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了50%,經(jīng)濟(jì)總量按購買力平價計(jì)算已超七國集團(tuán)。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2027年金磚國家在世界經(jīng)濟(jì)中的占比將達(dá)到37.6%。巴西總統(tǒng)盧拉表示,擴(kuò)員后的金磚國家將更加強(qiáng)大,世界將不再一樣。
“大金磚”有大磁場。越來越多的新興市場國家和發(fā)展中國家叩響金磚大門。目前,土耳其、馬來西亞、委內(nèi)瑞拉、古巴、哈薩克斯坦等30余國已正式申請加入金磚。還有不少國家雖尚未遞交申請,但也表達(dá)了加入金磚的積極意愿?!敖鸫u國家正吸引著那些在世界上尋求和平與合作的人們?!蔽瘍?nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的話,代表了許多希望加入金磚行列國家的心聲。
“大金磚”有大作為。依托更豐富資源、更廣闊市場,“大金磚”務(wù)實(shí)合作持續(xù)提質(zhì)升級,在金融、人工智能、能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域打造更多成果。推動財(cái)金渠道在本幣結(jié)算和跨境支付合作上盡快取得突破,打造人工智能、新型工業(yè)化、深海資源、數(shù)字教育、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作亮點(diǎn),“大金磚合作”正在向?qū)嵪蛐逻~進(jìn)??夏醽喎侵拚哐芯克蟹侵行膱?zhí)行主任丹尼斯·穆內(nèi)內(nèi)說,“隨著金磚合作機(jī)制不斷做大做強(qiáng),發(fā)展中國家的貧困等問題將會更有效解決,全球南方將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展?!?/p>
中國——金磚合作的中堅(jiān)力量
習(xí)近平主席指出,中國是金磚機(jī)制的堅(jiān)定支持者和參與者,把金磚國家合作作為中國外交的重要方向,相信金磚國家合作會有力促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
從提出開放、包容、合作、共贏的金磚合作伙伴精神,到構(gòu)建金磚國家“四大伙伴關(guān)系”;從創(chuàng)新性提出“金磚+”模式到支持金磚擴(kuò)員;從發(fā)起新開發(fā)銀行,到設(shè)立中國—金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心,中國始終是推動金磚合作、擴(kuò)大金磚影響的中堅(jiān)力量。同時,中國與金磚國家相互成就。隨著“大金磚合作”的拓展深化,中國與金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)。今年前三季度,中國對金磚國家進(jìn)出口增長了5.1%。西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯表示,中國為金磚國家“充電”。法國席勒研究所研究員、國際問題專家佩里莫尼認(rèn)為,中國在推動金磚機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展中國家攜手合作、減少分歧等議題中起到至關(guān)重要的作用。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也?!奔磳⒄匍_的喀山峰會舉世矚目、意義重大。作為全球南方第一方陣,“大金磚”必將堅(jiān)守聯(lián)合自強(qiáng)的初心,取得更多標(biāo)志性成果,不斷擦亮合作的“金字招牌”,發(fā)出維護(hù)公平正義、促進(jìn)共同發(fā)展的時代強(qiáng)音。中國將同金磚伙伴一道,以金磚責(zé)任應(yīng)對共同挑戰(zhàn),以金磚擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)美好未來,共同推動人類發(fā)展的巨輪駛向更加光明的未來。
(作者是國際問題觀察員)