導(dǎo)讀：近年來(lái)中國(guó)可再生能源發(fā)展成果顯著，在太陽(yáng)能和風(fēng)能領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。然而，西方媒體卻對(duì)中國(guó)的“產(chǎn)能過(guò)?！北硎緭?dān)憂(yōu)。西方應(yīng)通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)可再生能源創(chuàng)新，而非提高關(guān)稅、設(shè)置壁壘。國(guó)際社會(huì)更應(yīng)加強(qiáng)合作，注重以人為本的綠色發(fā)展，加大可再生能源回收利用，兼顧地方社區(qū)利益和生物多樣性保護(hù)，共同實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：埃里克·索爾海姆 (Erik Solheim)

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院聯(lián)合主席

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署前執(zhí)行主任

今年6月，我和女兒一同前往新疆烏魯木齊。眼前之景恍若未來(lái)：無(wú)邊無(wú)際的沙漠之中，矗立著世界上最大單體光伏項(xiàng)目，裝機(jī)容量高達(dá)3.5吉瓦，足以供應(yīng)一個(gè)中等規(guī)模發(fā)展中國(guó)家一整年的電力。

我們還參觀了全球風(fēng)電龍頭企業(yè)——金風(fēng)科技，這家公司的風(fēng)電發(fā)電量是整個(gè)挪威水電發(fā)電量的四倍。金風(fēng)科技生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)葉片長(zhǎng)達(dá)120米，旋轉(zhuǎn)一周掃過(guò)的面積幾乎相當(dāng)于7個(gè)足球場(chǎng)，著實(shí)令人驚嘆。

金風(fēng)科技的發(fā)展歷程是一段振奮人心的中國(guó)故事：當(dāng)前全球抵御氣候變化，離不開(kāi)中國(guó)的參與。僅2023年，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的投資額就高達(dá)8900億美元，還供應(yīng)了全球三分之二的新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量，是綠色革命的引領(lǐng)者。

然而，最近西方媒體對(duì)中國(guó)產(chǎn)的太陽(yáng)能板等綠色產(chǎn)品議論紛紛，稱(chēng)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！薄＿@種擔(dān)憂(yōu)源自戰(zhàn)略焦慮，中國(guó)在綠色能源領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，西方對(duì)此越發(fā)不安。然而“產(chǎn)能過(guò)?！钡闹肛?zé)卻反常至極。過(guò)去十年，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不是一直呼吁擴(kuò)大綠色產(chǎn)品產(chǎn)能嗎？如果更多國(guó)家追隨中國(guó)腳步，生產(chǎn)物美價(jià)廉的電動(dòng)汽車(chē)、電池、光伏板和風(fēng)力發(fā)電機(jī)，難道不是好事嗎？

圖片來(lái)源：新華社

增加關(guān)稅、設(shè)置壁壘只會(huì)阻礙創(chuàng)新，推高成本。此類(lèi)政策將使西方企業(yè)更難獲得尖端技術(shù)，更難保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而拉高綠色技術(shù)的成本，使構(gòu)建全球清潔能源系統(tǒng)的夢(mèng)想更加遙不可及。

最終，西方企業(yè)、工人和創(chuàng)新人士將因這些不當(dāng)政策受到?jīng)_擊，美國(guó)更會(huì)首當(dāng)其沖。2018年，特朗普政府對(duì)中國(guó)光伏板加征關(guān)稅就是一個(gè)鮮活的教訓(xùn)。據(jù)估計(jì)，該政策導(dǎo)致190億美元的新增私人投資流失，6.2萬(wàn)個(gè)工作崗位喪失，本可以為180萬(wàn)個(gè)家庭供電的10.5吉瓦太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組建設(shè)推遲。這些政策延緩了美國(guó)邁向太陽(yáng)能的進(jìn)程，反而使中國(guó)變得更具主導(dǎo)力。

西方要想縮小與全球清潔技術(shù)領(lǐng)先供應(yīng)商的差距，最可行的策略就是欣然接受合作和競(jìng)爭(zhēng)。與其比“誰(shuí)更爛”，不如比“誰(shuí)更好”，要在創(chuàng)新領(lǐng)域和可持續(xù)實(shí)踐方面爭(zhēng)創(chuàng)一流。這樣一來(lái)，西方國(guó)家可以充分利用中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)推動(dòng)本國(guó)工業(yè)在全球舞臺(tái)上的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。這一策略能否取得成效，關(guān)鍵在于能否深刻理解中國(guó)是如何在可再生技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位的。西方應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展戰(zhàn)略性貿(mào)易，密切投資伙伴關(guān)系，從而促進(jìn)本國(guó)工業(yè)發(fā)展。

再說(shuō)得直接一點(diǎn)，歐美應(yīng)該歡迎金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景科技、寧德時(shí)代、比亞迪、通威集團(tuán)、晶科能源和隆基綠能這樣的中國(guó)企業(yè)。更多中國(guó)綠色投資進(jìn)入西方，不僅可以創(chuàng)造難得的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以分享最先進(jìn)的技術(shù)，在西方市場(chǎng)上展開(kāi)綠色競(jìng)爭(zhēng)。

圖片來(lái)源：新華社

中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域快速崛起的背后，綠色產(chǎn)業(yè)政策功不可沒(méi)。政府發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用，支持多種研究項(xiàng)目，提供資金，培育創(chuàng)新。這些綠色政策表明中國(guó)致力于發(fā)展本土技術(shù)，從而強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，特斯拉等外國(guó)巨頭進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，引發(fā)“鯰魚(yú)效應(yīng)”，刺激了競(jìng)爭(zhēng)，促使國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)并非唯一實(shí)施此類(lèi)政策的國(guó)家。2022年，美國(guó)發(fā)布《通脹削減法案》，推出大量財(cái)政激勵(lì)措施，包括高達(dá)30%的稅收抵免，以支持本國(guó)清潔能源企業(yè)。鑒于諸多復(fù)雜因素，在市場(chǎng)失靈的情況下，各國(guó)可以通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)互惠互利；提供早期資金以支持創(chuàng)新和新技術(shù)試驗(yàn)尤為重要。最終，這將會(huì)促使全球重新攜起手來(lái)，邁向充滿(mǎn)雄心的氣候目標(biāo)。

加強(qiáng)與中國(guó)的合作將帶來(lái)許多創(chuàng)新機(jī)會(huì)。當(dāng)前地緣政治環(huán)境脆弱，各國(guó)應(yīng)重振世界貿(mào)易組織，發(fā)揮其解決貿(mào)易爭(zhēng)端的作用。

另一個(gè)頻繁提及的關(guān)鍵問(wèn)題在于，如何確保以人為本，而非以技術(shù)為中心。十年前，我在挪威政府任職時(shí)，我們將發(fā)展風(fēng)能視為純粹的技術(shù)與資金問(wèn)題，結(jié)果我們失敗了——當(dāng)?shù)孛癖姾芸扉_(kāi)始質(zhì)疑：“我們能從中得到什么？”他們認(rèn)為建設(shè)風(fēng)電機(jī)對(duì)地球有利，對(duì)國(guó)家有利，但對(duì)民生無(wú)益。發(fā)展風(fēng)電的紅利沒(méi)能惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，這些政策最終事與愿違。

圖片來(lái)源：新華社

我在烏魯木齊附近看到了巨大而壯觀的太陽(yáng)能發(fā)電站，令人印象深刻。光伏板陣列如同一片海洋，一直延伸到地平線(xiàn)。但只有邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與決策，與他們共享可再生能源的經(jīng)濟(jì)紅利，發(fā)電站才能被接受。中國(guó)、印度、西方國(guó)家和其他國(guó)家應(yīng)該開(kāi)誠(chéng)布公地交流經(jīng)驗(yàn)，探討與當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)話(huà)的方式以及補(bǔ)償受影響社區(qū)的方案。

內(nèi)蒙古因地制宜發(fā)展“光伏農(nóng)業(yè)”的做法，體現(xiàn)了以人為本的觀念。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在光伏板下養(yǎng)雞，種番茄，收入翻倍，既從農(nóng)業(yè)獲益，又從可再生能源獲益。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這是雙贏方案。

保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、保護(hù)生物多樣性、履行社會(huì)責(zé)任，將成為中國(guó)企業(yè)下一步舉措的關(guān)鍵。與聲譽(yù)良好的國(guó)際組織展開(kāi)合作，探索建立生物多樣性信用和抵消體系來(lái)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，也是一種戰(zhàn)略途徑。

而且現(xiàn)在是時(shí)候更進(jìn)一步了。我們不允許借可再生能源革命之名肆意在深海采礦。誠(chéng)然，目前中國(guó)幾乎主導(dǎo)了可再生能源革命所需的所有礦產(chǎn)資源價(jià)值鏈，但不應(yīng)為了與之競(jìng)爭(zhēng)而擴(kuò)大深海采礦——這樣不僅耗時(shí)耗財(cái)，還可能對(duì)脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，因此許多國(guó)家和大型跨國(guó)企業(yè)呼吁禁止深海采礦。最近的研究表明，通過(guò)可再生技術(shù)和回收利用技術(shù)創(chuàng)新，2022年到2050年間，我們可以降低高達(dá)30%的礦產(chǎn)需求。投資光伏板和風(fēng)機(jī)葉片的回收利用，不僅正當(dāng)其時(shí)，而且至關(guān)重要。我很高興看到中國(guó)已將回收利用提上議程。一個(gè)更加平衡、可持續(xù)的綠色未來(lái)就在我們眼前。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Chinese catfish"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生王永琪亦有貢獻(xiàn)