70年來(lái)特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)推動(dòng)人大監(jiān)督制度更加豐富完善,更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度的籠子管住權(quán)力,用法治的韁繩駕馭權(quán)力。
實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,“讓人民監(jiān)督權(quán)力”實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的初衷。
2018年3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案。 居楊 攝
保證憲法實(shí)施加強(qiáng)憲法監(jiān)督
2018年3月11日下午3時(shí)52分,北京,人民大會(huì)堂?!吨腥A人民共和國(guó)憲法修正案》獲得高票表決通過(guò)。這是共和國(guó)憲法發(fā)展史、中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義的時(shí)刻。
順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿,站在新的歷史方位,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出修改憲法的重大決策,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫(xiě)入憲法,堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
憲法是國(guó)家的根本法,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把憲法作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的根本法律依據(jù)和最高法律規(guī)范,堅(jiān)持遵循規(guī)律、穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法監(jiān)督的法定職責(zé),推動(dòng)憲法工作不斷邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
合憲性審查、備案審查是人大加強(qiáng)憲法監(jiān)督的重要抓手。
長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)深入推進(jìn)合憲性審查工作,對(duì)所有提請(qǐng)審議的法律案進(jìn)行合憲性審查,對(duì)法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件中的合憲性、涉憲性問(wèn)題進(jìn)行審查研究,推動(dòng)制定機(jī)關(guān)糾正不符合憲法規(guī)定、原則、精神的規(guī)范性文件。
2017年以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)每年都聽(tīng)取和審議年度備案審查工作報(bào)告,備案審查工作已實(shí)現(xiàn)顯性化、制度化、常態(tài)化。為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系、完善和加強(qiáng)備案審查制度的決策部署,2023年12月29日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》。
……
從與時(shí)俱進(jìn)修改憲法到修改完善人民代表大會(huì)制度相關(guān)法律,從實(shí)行憲法宣誓制度到加強(qiáng)合憲性審查和備案審查工作,全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)憲法實(shí)施,確保國(guó)家法治統(tǒng)一。
監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職
1954年9月,新中國(guó)的第一部憲法對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)和地方各級(jí)人大的職權(quán),包括監(jiān)督職權(quán)作出明確規(guī)定,這為人大開(kāi)展監(jiān)督工作提供了最根本的法律保障。
一屆全國(guó)人大二次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告,討論了這一計(jì)劃草案,通過(guò)了第一個(gè)五年計(jì)劃和關(guān)于計(jì)劃的報(bào)告,由此開(kāi)創(chuàng)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期計(jì)劃及時(shí)提交全國(guó)人大審議通過(guò)的先例,并一直沿襲至今。
在我國(guó)政治體制中,人大對(duì)于“一府一委兩院”具有監(jiān)督作用,推動(dòng)各國(guó)家機(jī)關(guān)形成工作合力。
從1979年起,每年全國(guó)人大會(huì)議的重要議程,都包括聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告以及最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告。
憲法第九十二條規(guī)定:國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上,聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)委、最高法和最高檢的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,已經(jīng)成為全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。
全國(guó)人大及其常委會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效,監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職,保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)增強(qiáng)人大監(jiān)督針對(duì)性
2010年6月24日,全國(guó)人大常委會(huì)首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在人民大會(huì)堂拉開(kāi)帷幕。出席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議的常委會(huì)組成人員分為6組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年中央決算報(bào)告,并對(duì)決算報(bào)告涉及的社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。45位常委會(huì)組成人員圍繞優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善預(yù)算編制和執(zhí)行、推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)、保障重點(diǎn)支出、壓縮行政成本和“三公消費(fèi)”、深化財(cái)稅體制改革等,提出60個(gè)問(wèn)題。財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)同志分別作了回答。
從此,“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”這種方式越來(lái)越多地運(yùn)用于全國(guó)人大的日常監(jiān)督工作當(dāng)中。
2015年6月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議首次結(jié)合審議執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。 馬增科 攝
2015年6月30日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,就職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次結(jié)合審議執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
2023年10月22日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次圍繞同一主題,對(duì)“一府兩院”3個(gè)報(bào)告同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
……
14年來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在監(jiān)督工作中的獨(dú)特作用,增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)廣大人民群眾的利益。
2018年10月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議首次對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。 盛佳鵬 攝
執(zhí)法檢查讓法律制度成為剛性約束
1993年,八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》),使執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、制度化,下大力氣改變法律實(shí)施不力的狀況。
在《若干規(guī)定》的指引下,八屆全國(guó)人大常委會(huì)在任期內(nèi)先后對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等21部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。2006年,對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查寫(xiě)進(jìn)了當(dāng)年通過(guò)的監(jiān)督法中。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)把加強(qiáng)執(zhí)法檢查擺在監(jiān)督工作突出位置。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)制定執(zhí)法檢查工作辦法,從選題、組織開(kāi)展、報(bào)告和審議、處理和反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。同時(shí),在執(zhí)法檢查中引入第三方評(píng)估,采用抽查暗訪、大數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查等方式,把執(zhí)法檢查與立法評(píng)估、法律普及結(jié)合起來(lái),注重從制度上、法律上推動(dòng)解決普遍性、規(guī)律性問(wèn)題。
2023年,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查,同時(shí)委托省級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢查、調(diào)研,推動(dòng)各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督工作合力。通過(guò)前期調(diào)研、交流詢(xún)問(wèn)、隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、法律知識(shí)問(wèn)答、第三方評(píng)估等方式,提升監(jiān)督實(shí)效,加強(qiáng)普法宣傳。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查更加務(wù)實(shí)有力,不斷推動(dòng)法律制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
推動(dòng)預(yù)算國(guó)資債務(wù)監(jiān)督法律制度與時(shí)俱進(jìn)
監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)。預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督和政府債務(wù)管理監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,承擔(dān)著重要職能作用。
人大預(yù)算、國(guó)資和債務(wù)監(jiān)督等職權(quán)來(lái)源于憲法,并隨著憲法的不斷完善而發(fā)展。全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)憲法,制定或修訂議事規(guī)則、組織法、監(jiān)督法、預(yù)算法及相關(guān)決定等,對(duì)加強(qiáng)人大預(yù)算、國(guó)資、債務(wù)監(jiān)督等作出進(jìn)一步規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序,推動(dòng)相關(guān)監(jiān)督法律制度和監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)、健全完善、深化拓展。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)人大預(yù)算、國(guó)資和債務(wù)監(jiān)督職能,作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、健全全過(guò)程人民民主制度體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,作出一系列重要決策部署,出臺(tái)實(shí)施了一系列重要改革文件。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改預(yù)算法、制定關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定、修訂關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定等,將黨中央改革部署要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,不斷健全完善人大預(yù)算、國(guó)資、債務(wù)監(jiān)督等制度體系,全面落實(shí)黨中央賦予人大的預(yù)算、國(guó)資、債務(wù)監(jiān)督新職責(zé)。實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算決算審查監(jiān)督向國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督的拓展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算資金分配使用監(jiān)督、存量國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、債務(wù)資金使用與風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督的有機(jī)銜接,有力提升了人大監(jiān)督的整體效能。
這些年記者隨行的執(zhí)法檢查
□ 本報(bào)記者 趙晨熙
執(zhí)法檢查是全國(guó)人大常委會(huì)重要的法律監(jiān)督形式,是保證法律得到全面有效實(shí)施的一柄“利劍”。如何讓這柄“利劍”發(fā)揮實(shí)效,在多次跟隨全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組實(shí)地檢查中,近距離觀察和感受人大監(jiān)督工作后,我有了深刻的感觸。
按照慣例,執(zhí)法檢查組開(kāi)展實(shí)地檢查前會(huì)舉行第一次全體會(huì)議,對(duì)執(zhí)法檢查提出具體要求。近幾年,“靈活運(yùn)用多種檢查方式”扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查被多次提及。
何為“靈活運(yùn)用多種檢查方式”?在跟隨執(zhí)法檢查組實(shí)地檢查過(guò)程中,我找到了答案。
“假如現(xiàn)在井下出現(xiàn)了緊急情況,請(qǐng)你立刻佩戴好自救器?!?023年9月,全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查組在中煤大同能源有限責(zé)任公司塔山煤礦進(jìn)行檢查時(shí),在總調(diào)度室內(nèi),對(duì)正在礦井下作業(yè)的工作人員進(jìn)行了一次自救“測(cè)試”。在調(diào)度室內(nèi)的監(jiān)控屏幕上清晰地看到井下人員在20多秒內(nèi)迅速戴上了隨身攜帶的礦用安全標(biāo)準(zhǔn)自救器后,執(zhí)法檢查組成員對(duì)工人能熟練地掌握自救能力給予了肯定。
這種臨場(chǎng)“測(cè)試”在執(zhí)法檢查中極為常見(jiàn)。
今年6月,記者跟隨全國(guó)人大常委會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法檢查組在四川省宜賓市市民中心進(jìn)行檢查時(shí),檢查組成員注意到了大廳內(nèi)擺放的幾臺(tái)自助服務(wù)終端機(jī)。
“現(xiàn)在前來(lái)辦事的民眾想要利用這臺(tái)自助服務(wù)機(jī)查詢(xún)個(gè)人社保繳納情況并打印證明,請(qǐng)演示一下如何操作。”在工作人員進(jìn)行演示后,執(zhí)法檢查組成員又來(lái)到旁邊的一臺(tái)自助機(jī)器前,詢(xún)問(wèn)一名正在自主操作的市民,該自助服務(wù)機(jī)使用起來(lái)是否方便,一旦遇到操作難題,是否會(huì)有工作人員及時(shí)幫助處理。
通過(guò)這種臨場(chǎng)“測(cè)試”的方式,能最直觀全面地體現(xiàn)出被檢查主體貫徹落實(shí)相關(guān)法律的情況,而開(kāi)展隨機(jī)抽查則能進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍,使檢查結(jié)果更加真實(shí)可靠。
在記者跟隨參加的多次執(zhí)法檢查中,隨機(jī)抽查是一項(xiàng)“必備項(xiàng)目”。執(zhí)法檢查組成員會(huì)在檢查期間的某一天“忽然”兵分兩路,一路按照既定方案進(jìn)行檢查,另一路則“秘密”開(kāi)始隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查的時(shí)間和對(duì)象不會(huì)提前告知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén),而是由檢查組成員直接前往實(shí)地探訪,為的就是全面真實(shí)了解被抽查對(duì)象貫徹落實(shí)相關(guān)法律的實(shí)際情況。
抽查對(duì)象雖然是隨機(jī)選擇,但檢查組往往也會(huì)注意涵蓋多類(lèi)別、多范圍,比如在安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查期間,檢查組隨機(jī)抽查的對(duì)象就包括了規(guī)模相對(duì)有限的中小民營(yíng)企業(yè)。
“既要看到一些大型企業(yè)在貫徹落實(shí)法律方面的優(yōu)秀舉措,也要關(guān)注到一些中小企業(yè)貫徹落實(shí)法律時(shí)是否存在難題,這樣才能讓檢查更全面,也更有利于了解當(dāng)前法律在貫徹實(shí)施中還存在哪些亟待解決完善的問(wèn)題?!睓z查組一位成員所說(shuō)的話給記者留下了深刻的印象。
檢查環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法情況時(shí),檢查組成員到企業(yè)排污口實(shí)地檢查;檢查農(nóng)業(yè)法執(zhí)法情況時(shí),檢查組成員冒雨深入田間地頭;檢查安全生產(chǎn)法執(zhí)法情況時(shí),檢查組成員佩戴頭盔走進(jìn)礦區(qū),向一線礦工了解安全作業(yè)情況……“不走過(guò)場(chǎng)”是記者跟隨全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組進(jìn)行檢查時(shí)的一個(gè)最直觀感受。
這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度還體現(xiàn)在執(zhí)法檢查組對(duì)數(shù)字和細(xì)節(jié)的關(guān)注上。
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在吉林省檢查固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法情況時(shí),在每一處檢查地點(diǎn)都會(huì)詢(xún)問(wèn)“每天處理垃圾多少?lài)崱薄艾F(xiàn)在還有多少?lài)崫B濾液待處理”“垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到多少”等與數(shù)字相關(guān)的話題。在檢查組成員看來(lái),一個(gè)個(gè)數(shù)字是相關(guān)工作的最直觀體現(xiàn),通過(guò)后續(xù)對(duì)數(shù)字的研究與比對(duì),也可以看出工作開(kāi)展的整體情況。
在全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組赴重慶市開(kāi)展執(zhí)法檢查期間,當(dāng)檢查到一家從事電腦加工的企業(yè)時(shí),檢查組成員并未滿足于只聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹,而是分散開(kāi)來(lái)詢(xún)問(wèn)流水線上的員工“一天安裝多少臺(tái)電腦的零件”“現(xiàn)在一個(gè)月工資是多少”“你感覺(jué)你們工作的環(huán)境是否健康”等這些看似與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題。在檢查組成員看來(lái),通過(guò)詢(xún)問(wèn)這些問(wèn)題能夠了解到企業(yè)員工的工作狀態(tài)和身心健康程度,這些都是產(chǎn)品質(zhì)量能否得到保障的基礎(chǔ)。
在執(zhí)法檢查期間,執(zhí)法檢查組還會(huì)選擇合適的時(shí)機(jī)了解當(dāng)?shù)貙?duì)于其他法律的貫徹實(shí)施情況。
今年7月,全國(guó)人大常委會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法檢查組在位于江西省南昌市的江鈴汽車(chē)股份有限公司富山工廠檢查企業(yè)貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法情況時(shí),對(duì)廠區(qū)工作人員的安全操作等問(wèn)題也極為重視。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察并多次向廠區(qū)負(fù)責(zé)人和正在操作機(jī)器的工人詢(xún)問(wèn)后,“額外”了解到了企業(yè)在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法方面,采取了哪些實(shí)際舉措。
執(zhí)法檢查既是監(jiān)督也是支持。執(zhí)法檢查期間,檢查組除了實(shí)地探訪外,也會(huì)通過(guò)座談交流等方式,聽(tīng)取地方政府部門(mén)、一線執(zhí)法人員、企業(yè)代表、各級(jí)人大代表、專(zhuān)家學(xué)者等多方聲音,了解當(dāng)?shù)卦谪瀼貙?shí)施法律中或?qū)嶋H工作中還面臨哪些困難,并積極收集各方提出的法律完善相關(guān)建議。
檢查組還會(huì)針對(duì)一些受眾面廣、關(guān)注度較高的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)討論。比如,在社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法檢查期間,檢查組成員就當(dāng)前靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和一線員工進(jìn)行了多次深入交流,并對(duì)當(dāng)前存在的實(shí)際問(wèn)題和完善建議進(jìn)行了認(rèn)真記錄。
正是秉持著監(jiān)督不流于形式的扎實(shí)作風(fēng)和堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,執(zhí)法檢查的針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性不斷增強(qiáng),不僅贏得了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效,而且提出的建議也更加切實(shí)可行,推動(dòng)法律制度不斷健全完善。
作為全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的有效途徑和重要手段,執(zhí)法檢查正伴隨著人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展,成為一把還原法律剛性本色的“利劍”。