導(dǎo)讀

中共二十屆三中全會(huì)《決定》提出了300多項(xiàng)重要的改革舉措，涉及經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、國(guó)家安全、教育、城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)際合作等諸多方面。面對(duì)當(dāng)前緊張的全球地緣政治局勢(shì)，中國(guó)主張通過(guò)求同存異來(lái)促進(jìn)合作，克服沖突挑戰(zhàn)，維護(hù)穩(wěn)定大局。中國(guó)深化改革的目標(biāo)與其提出的全球性倡議及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念是一致的。

不久前召開的中共二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，公布了具體改革方案和詳細(xì)政策，強(qiáng)調(diào)了與新時(shí)代下中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的新改革方案。

全會(huì)公報(bào)表明了中國(guó)堅(jiān)決深化現(xiàn)有政策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全問(wèn)題為優(yōu)先的目標(biāo)，將指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)幾年的開放舉措。根據(jù)《決定》，中國(guó)必須“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。安全問(wèn)題是頭等大事，此外，全會(huì)精神還與中國(guó)政府繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)相一致。通過(guò)多項(xiàng)標(biāo)志性合作項(xiàng)目，中國(guó)不斷求同存異，為解決合作困難、挑戰(zhàn)和沖突等日益突顯的國(guó)際不穩(wěn)定因素尋找出路。

上月初，習(xí)近平主席出席在哈薩克斯坦阿斯塔納舉辦的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議并發(fā)表講話，呼吁“無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變化，本組織要守住共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的底線”。值得關(guān)注的是，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席于2022年4月提出了“全球安全倡議”，為維護(hù)世界和平安寧設(shè)想了一條新型安全之路。

鑒于以美國(guó)和北約為首的一些西方國(guó)家不斷挑起沖突，制造緊張局勢(shì)，實(shí)施單邊制裁，加強(qiáng)對(duì)話而非對(duì)抗對(duì)于推進(jìn)全球安全、確保和平顯得至關(guān)重要。中共二十屆三中全會(huì)提供了一種共同、互聯(lián)、跨國(guó)且多樣的總體安全觀。

《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，將于未來(lái)五年內(nèi)實(shí)施，旨在加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)及地緣政治方面的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。全會(huì)聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化、新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展，決心加強(qiáng)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

技術(shù)創(chuàng)新在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中占有重要地位。習(xí)近平在多次講話中要求努力參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，希望科技工作者面向世界科技前沿，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)。最近，他再次強(qiáng)調(diào)了科技現(xiàn)代化和科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。中國(guó)前沿基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來(lái)新跨越。二十屆三中全會(huì)還提出了教育體制改革，通過(guò)動(dòng)員全國(guó)資源來(lái)更好地培養(yǎng)戰(zhàn)略人才、吸引海外人才并加強(qiáng)大學(xué)與社會(huì)需求間的連接，以應(yīng)對(duì)國(guó)家和全球挑戰(zhàn)。

除了安全、技術(shù)創(chuàng)新和教育改革外，《決定》還詳細(xì)闡述了旨在支持社會(huì)福利、改善收入分配的各項(xiàng)改革舉措，呼吁“城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別”并“深化土地制度改革”。

此外，《決定》還包含了“增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源”的內(nèi)容。此項(xiàng)改革舉措旨在通過(guò)逐步允許地方政府征收更多消費(fèi)稅，同時(shí)將更多收入由中央轉(zhuǎn)移到地方儲(chǔ)備來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)地方政府財(cái)政。

其他與深化改革相關(guān)的政策舉措包括加大保障性住房建設(shè)和供給、改善年輕人就業(yè)狀況，以及提升老年人生活水平等。

在全球沖突加劇，小國(guó)弱國(guó)堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義的背景下，中國(guó)深化改革的目標(biāo)與其提出的三大全球倡議、和平共處五項(xiàng)原則，及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景是共同一致的。

除此之外，全會(huì)公報(bào)重申中國(guó)將堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)以全面創(chuàng)新為動(dòng)力的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)、教育、科技發(fā)展和人才將成為中國(guó)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

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本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Country committed to deepening reforms in new era"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生李舒雨、孫維蘋亦有貢獻(xiàn)