導(dǎo)讀:70年來,和平共處五項(xiàng)原則得到了大多數(shù)國家的接受和認(rèn)可,成為現(xiàn)代國際關(guān)系重要準(zhǔn)則。中國近年來提出的“一帶一路”等倡議理念,是和平共處五項(xiàng)原則的最新體現(xiàn)。但西方國家仍在打著“民主”“航行自由”“基于規(guī)則的秩序”等旗號,繼續(xù)推行單邊主義,尤其是在中國周邊制造事端,試圖遏制中國的崛起。他們不惜以犧牲多極世界和平為代價(jià),維護(hù)其搖搖欲墜的霸權(quán)地位。
近日,紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年大會(huì)在北京舉行。這不僅是一場紀(jì)念活動(dòng),不僅是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展史上的一座里程碑,它也標(biāo)志著一個(gè)新的開始。和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)從中國處理國家間關(guān)系的外交基石轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q爭端、建設(shè)和平與促進(jìn)國際合作的基礎(chǔ)。
正如習(xí)近平主席在紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表的講話中所說,在世界和平面臨危機(jī)之際,和平共處五項(xiàng)原則成為了解決當(dāng)前沖突和安全挑戰(zhàn)的中國方案之基礎(chǔ),無疑為世界和平注入了新的活力。
與此同時(shí),中國持續(xù)承諾將和平共處五項(xiàng)原則作為當(dāng)代促進(jìn)全球南方發(fā)展的工具,有望進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作,并在日益兩極分化的世界中彌合全球南北的鴻溝。
中國提出的“一帶一路”倡議及三大全球倡議,正是對時(shí)代召喚的回應(yīng)。中國的全球倡議秉持建設(shè)包容性、共生和平等合作的全球共同體的愿望,實(shí)際上植根于和平共處五項(xiàng)原則。從本質(zhì)上講,這些全球倡議在當(dāng)代視角下賦予了和平共處五項(xiàng)原則新的生命力。
在全球和平日趨脆弱和信任赤字加劇擴(kuò)大的背景下,中國智慧認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繁榮和安全并不是互相排斥,而是相互依存且相互加強(qiáng)的。相反,以美國為首的西方國家則認(rèn)為,他們在世界范圍內(nèi)的巨大影響力,天經(jīng)地義就是為維護(hù)其霸權(quán)地位服務(wù)的。昔日的“門羅主義”不再局限于西半球或美國周邊,而是實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步擴(kuò)大到了全球范圍,將整個(gè)世界視為美國的“后院”。在單極霸主的視野中,只要合乎其自身霸權(quán)利益,他國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,以及互不侵犯的承諾皆可做出妥協(xié)。
最明顯的例子是,美西方多次以“民主”之名在其他國家策動(dòng)“政權(quán)更迭”,一再引發(fā)廣泛的人道主義災(zāi)難。最近,美國罔顧聯(lián)合國安理會(huì)絕大多數(shù)成員國要求立即在加沙?;鸬囊庖?,一再動(dòng)用否決權(quán),其所展現(xiàn)的政治虛偽即是無與倫比的典型寫照。這個(gè)自稱“世界警察”的國家,一方面對以色列在巴勒斯坦進(jìn)行的種族滅絕式軍事行動(dòng)視若無睹;可另一方面,它此前給其他國家扣上所謂“種族滅絕”的帽子,并加以制裁的偽善行為,對他國來說,卻是記憶猶新。
西方國家對己有利的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,比以往任何時(shí)候都愈發(fā)猖獗。當(dāng)美國這個(gè)單極大國試圖干預(yù)熱點(diǎn)爭端時(shí),占世界人口88%的全球南方國家愈見脆弱,在亞太地區(qū)尤其如此,美國遏制和圍堵中國成為了首要議程。如果任由當(dāng)前的好戰(zhàn)叫囂毫無節(jié)制的擴(kuò)展,引發(fā)全面熱戰(zhàn)的幾率是存在的。
在和平前景黯淡的今天,和平共處五項(xiàng)原則比以往任何時(shí)候都更值得我們重新審視。70年來,無論是過去的兩極和單極世界時(shí)代,乃至當(dāng)今的多極化時(shí)代,這些原則都始終具有其契合時(shí)宜的意義。
它們的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了管理跨越不同社會(huì)制度和意識形態(tài)的國與國之間的外交職能。面對當(dāng)前外部干涉所引發(fā)的不穩(wěn)定挑戰(zhàn),全球南方迫切需要相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則。這些原則的重要性理應(yīng)得到世界各國領(lǐng)導(dǎo)人的承認(rèn)和尊重,特別是在當(dāng)前這樣一個(gè)危機(jī)與冷戰(zhàn)年代極其相似的關(guān)頭。
和平共處五項(xiàng)原則最早出現(xiàn)在1954年的《中印協(xié)定》中,并成為1955年在印尼萬隆召開的亞非會(huì)議“十項(xiàng)原則”的主要內(nèi)容,為世界所熟知。
1970年聯(lián)合國大會(huì)通過《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則宣言》,明確把和平共處五項(xiàng)原則包涵在內(nèi),當(dāng)時(shí)中國尚未恢復(fù)聯(lián)合國合法席位。這說明,當(dāng)國際社會(huì)的理智尚存時(shí),可以超越“政治正確”和冷戰(zhàn)帶來的意識形態(tài)對峙,為了全人類利益而接受全球公共產(chǎn)品。
與此同時(shí),1971年東盟五國(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)簽署《吉隆坡宣言》,其中開宗明義地聲明:其目標(biāo)旨在東南亞建立一個(gè)“和平自由中立區(qū)”,維護(hù)本區(qū)域“不受任何形式的外部大國干涉”,以利“擴(kuò)大合作領(lǐng)域”。這一目標(biāo)顯然呼應(yīng)了和平共處五項(xiàng)原則。事后看來,這對中國與其東南亞鄰國關(guān)系的解凍起到了重要的先導(dǎo)作用,盡管當(dāng)時(shí)不無阻力。
東盟對五項(xiàng)原則的承諾在1976年達(dá)到了一個(gè)新的高度。那一年,《東南亞友好合作條約》簽署,成為東盟與世界交往的基礎(chǔ)性和平條約,體現(xiàn)了東盟成員國與世界和平共處、友好合作的普遍原則。這在很大程度上契合被譽(yù)為“亞洲智慧”的和平共處五項(xiàng)原則,這些原則是當(dāng)時(shí)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)。
70年后的今天,中國被美國視為一種影響其存亡的“威脅”,而“基于規(guī)則的秩序”則成為了美西方集團(tuán)嘗試遏制中國多維崛起的最常用關(guān)鍵詞。在迎接挑戰(zhàn)方面,美西方已日趨缺乏實(shí)力、信心和安全感。相對的,它只能訴諸武力威懾。以美國為首的幾個(gè)小多邊安全聯(lián)盟如雨后春筍般涌現(xiàn),從幾年前的美日印澳四方安全對話 (Quad) 和美英澳三邊安全伙伴關(guān)系 (AUKUS),到最近的美澳日菲安全聯(lián)盟,無一不是以犧牲多極世界和平為代價(jià),為美國在亞太地區(qū)的利益服務(wù)。
西方國家持續(xù)以“維護(hù)航行自由和基于規(guī)則的秩序”為借口,并以其艦艇在遙遠(yuǎn)的亞太地區(qū)耀武揚(yáng)威作為一種“新常態(tài)”。它所彰顯的并非意識形態(tài)的對峙,而是更多地反映出一種格局演變:一股頑固勢力正為維護(hù)自身搖搖欲墜的霸權(quán),與捍衛(wèi)脆弱的多極和平的新興愿望發(fā)生了沖突。
本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版,原標(biāo)題為 "All safe and sound"
出品:中國日報(bào)中國觀察智庫
責(zé)編:宋平 欒瑞英
編輯:張釗