導(dǎo)讀:
近年來,“逆全球化”和“脫鉤”浪潮此起彼伏,一些重要國際機(jī)構(gòu)陷入癱瘓。然而,全球化對經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)穩(wěn)定的重要作用仍不可忽視。世界經(jīng)濟(jì)深度融合、世界各國互聯(lián)互通是歷史大勢,不會(huì)輕易逆轉(zhuǎn)?!耙粠б宦贰钡瘸h的成功實(shí)踐,彰顯了全球化的積極力量,反映出全球化是時(shí)代之需。
過去10年來,“逆全球化”思潮抬頭,一些人呼吁通過“脫鉤”來遏制貿(mào)易不平衡,控制移民,改善財(cái)產(chǎn)與財(cái)富分配不均等問題。近年發(fā)生的許多大事件,如英國脫歐、特朗普主義、烏克蘭危機(jī)、供應(yīng)鏈問題、全球能源危機(jī),以及過去10年外商直接投資的下降,讓一些人認(rèn)為世界已經(jīng)進(jìn)入了“逆全球化時(shí)代”。
然而,民粹主義者出于政治目的,刻意忽視了全球化帶來的好處,這是巨大的錯(cuò)誤。全球化帶來的文化交流、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品成本降低、貿(mào)易暢通、技術(shù)和創(chuàng)新傳播、人才得到更好利用、全球生活水平提高等好處,對經(jīng)濟(jì)增長、人類發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。
過去三十年間,聯(lián)合國的信譽(yù)受損,許多重要的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)因國家之間的惡性競爭而陷入癱瘓。但不可否認(rèn)的是,如果我們今天解散聯(lián)合國,那么明天我們很可能又要重啟它,因?yàn)槲覀兘裉烀媾R的挑戰(zhàn)具有全球性。實(shí)際上,包括聯(lián)合國國際兒童緊急救援基金會(huì)、國際民用航空組織、世界衛(wèi)生組織、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國人口基金等眾多機(jī)構(gòu)在內(nèi)的聯(lián)合國體系,是應(yīng)對當(dāng)今全球變暖、疫情、貧困和綠色能源轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)的有效工具。換句話說,聯(lián)合國安理會(huì)在防止戰(zhàn)爭方面的失敗及其在維護(hù)和平方面的缺陷,并不應(yīng)影響我們對“聯(lián)合國體系是有用的”這一判斷。
同樣,世界貿(mào)易組織的設(shè)立初衷是通過促進(jìn)貿(mào)易來為所有人謀福利,旨在管理競爭,規(guī)范貿(mào)易行為,解決貿(mào)易爭端,并打造一個(gè)就貿(mào)易協(xié)議展開談判的平臺。然而,它的權(quán)威和聲譽(yù)也受到了損害,包括仲裁程序推遲,無法促成農(nóng)產(chǎn)品新規(guī)則達(dá)成一致——這突顯了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的意見分歧,因?yàn)檫@些規(guī)則對發(fā)達(dá)國家的跨國公司有利,但會(huì)阻礙發(fā)展中國家尚處于萌芽期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展——更不用說持續(xù)存在的保護(hù)主義關(guān)稅問題了。
在這種消極情緒為全球采取行動(dòng)蒙上陰影之際,“一帶一路”倡議橫空出世,在促進(jìn)投資、創(chuàng)造就業(yè)和升級貿(mào)易所需基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用,其規(guī)模之大,幾乎可以說創(chuàng)下了二戰(zhàn)結(jié)束以來之最。自2013年提出以來,“一帶一路”倡議已經(jīng)吸引了150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織參與,簽署了200多項(xiàng)協(xié)議,把五洲四海連為一體。
在西方對“一帶一路”倡議提出批評和質(zhì)疑的同時(shí),美國于2021年6月提出了自己的“重建更美好世界”倡議,歐盟也在同年12月提出了“全球門戶倡議”。這兩大倡議計(jì)劃都基于與“一帶一路”相同的基本原則,表明中國成功地挑戰(zhàn)了非洲、拉丁美洲,甚至東亞和東南亞現(xiàn)有的地緣政治框架。兩大西方倡議也證明了全球貿(mào)易對人類發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要性。
此外,科技釋放了強(qiáng)大的全球化動(dòng)能,無論是在國際旅行、金融和貿(mào)易方面,還是在應(yīng)對跨國犯罪、恐怖主義和健康威脅方面,全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
有人認(rèn)為逆全球化已成既定事實(shí),但數(shù)據(jù)并不完全支持該觀點(diǎn)。仔細(xì)觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn),盡管各國政府都在采取各種政策增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)韌性,但世界經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵領(lǐng)域的全球化程度仍在加深而非減弱,特別是對“中國制造”的依賴度越來越高。疫情期間,全球貿(mào)易激增,世界各國同中國的貿(mào)易不僅沒有放緩,反而持續(xù)走高。部分原因在于疫情時(shí)期的貿(mào)易重心從服務(wù)轉(zhuǎn)向商品,但對華貿(mào)易的增長也反映出這樣一個(gè)事實(shí):中國生產(chǎn)的高質(zhì)量、高科技出口產(chǎn)品在價(jià)格方面極具競爭力,包括電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽能電池板以及重要的電子和電池組件。
“關(guān)稅戰(zhàn)”總是吸引新聞報(bào)道,但并不應(yīng)被視為逆全球化的證據(jù)。譬如,一些國家雖然沒有獲得美國市場優(yōu)惠準(zhǔn)入,但仍然可以利用世貿(mào)組織的標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易條款成功打入美國市場。事實(shí)上,過去六年間,美國從東南亞的進(jìn)口激增。在特朗普政府退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 (TPP) 之后,東南亞的原TPP國家對美出口增長的速度反而比之前快得多。自特朗普政府對中國加征關(guān)稅的政策出臺以來,中國在世界貿(mào)易中的地位反而更加重要。即使西方對中國加征關(guān)稅,世界經(jīng)濟(jì)仍是深度融合的。中國和西方的相互依賴關(guān)系只是被掩蓋了,而不是被切斷了。
如果我們只是眼睜睜地看著世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)和協(xié)定走向衰敗,那么只會(huì)降低世界維護(hù)和平和實(shí)現(xiàn)繁榮的效率。逆全球化論調(diào)可能會(huì)很快消失,但也可能持續(xù)存在,這取決于決策者是否能對國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,使其具備足夠的權(quán)威以高效運(yùn)作。同樣重要的是,我們要接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):盡管我們可以基于利益或價(jià)值觀形成集團(tuán),例如金磚國家或石油輸出國組織,但全球互聯(lián)互通和貿(mào)易仍將是人類文明發(fā)展的核心。新加坡資深外交家馬凱碩所倡導(dǎo)的“東西南北大融合”或許并不像我們今天認(rèn)為的那樣遙不可及。
徐瑾在《白銀帝國:一部新的中國貨幣史》一書中指出,中國在明朝時(shí)期采用白銀作為貨幣和稅收手段,促進(jìn)了早期全球化貿(mào)易形式的出現(xiàn)。我認(rèn)為,“一帶一路”倡議將進(jìn)一步促使世界走向一體化,推動(dòng)全球貿(mào)易聯(lián)通,而非將貿(mào)易體系割裂成不同區(qū)域?!耙粠б宦贰背h正是世界所需的,也是世界要努力去實(shí)現(xiàn)的偉大愿景。