京津冀,我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。
2014年,京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。10年來,一幕幕難忘場景,一次次關鍵指引,一項項重大工程……習近平總書記為京津冀協同發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循,推動三地協同發(fā)展不斷邁上新臺階。??
頂層設計繪藍圖
大戰(zhàn)略需要厘清大邏輯。
10年來,從圍繞京津冀協同發(fā)展召開3次座談會,到中央政治局會議等重要會議研究這一議題,一次次頂層謀劃,勾勒出習近平總書記心中京津冀協同發(fā)展的宏偉藍圖。
2014年2月,習近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發(fā)展工作匯報,這是第一次針對京津冀協同發(fā)展的座談會。
長期以來,京津冀發(fā)展存在著突出的不均衡、不協調問題,這成為縈繞在習近平總書記心中的難題。正是在這次會議上,總書記深刻指出實現京津冀協同發(fā)展“是一個重大國家戰(zhàn)略”,并提出著力加強頂層設計等7點要求。
謀定而后動。
一年多后,2015年4月30日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》,強調走出一條內涵集約發(fā)展的新路子。京津冀協同發(fā)展進入全面實施、加快推進的新階段。
緊接著,2016年5月27日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,提出全新的戰(zhàn)略構想——“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的‘兩翼’”,指引京津冀協同發(fā)展向縱深推進。
2019年新年伊始,3天深入考察后,習近平總書記主持召開京津冀協同發(fā)展的第二次座談會。
面對齊聚一堂的京津冀負責人,習近平總書記提出6個方面要求,推動京津冀協同發(fā)展取得新的更大進展,并叮囑“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,做好這件歷史性工程”。
時間來到2023年5月,在深入推進京津冀協同發(fā)展座談會上,習近平總書記再次為三地協同發(fā)展指明方向——
“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作,推動京津冀協同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)?!??
關鍵處落子謀發(fā)展
區(qū)域協調發(fā)展,平衡點和面的關系是其中要義。
“既抓重要問題、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,以重點突破帶動全局?!绷暯娇倳浀乃伎忌铄?。
什么是京津冀協同發(fā)展的重點?
2014年2月25日,習近平總書記在北京考察,第一站就是北京市規(guī)劃展覽館??疾熘校暯娇倳浘屯七M北京發(fā)展和管理工作提出5點要求,明確“要調整疏解非首都核心功能”的大思路。
“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”——在新的歷史階段,集中建設這兩個新城,形成北京發(fā)展新的骨架,成為疏解北京非首都功能的標志性工作。
2017年2月,習近平總書記專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌,隨后又親臨北京城市副中心建設工地考察,詳細了解建設理念、工程進程、群眾搬遷安置等方面的情況。
北京非首都功能疏解,就是京津冀協同發(fā)展的“牛鼻子”。總書記指出:“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。”
全局上謀勢,關鍵處落子。
從一張圖,到一處沙盤,再到一座座拔地而起的大樓,雄安新區(qū)啟動區(qū)一片火熱的建設景象振奮人心;北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官,重大項目加快推進,北京城市副中心非首都功能承載力持續(xù)強化……北京發(fā)揮“一核”輻射帶動作用,推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛。??
身體力行抓落實
2024年2月1日,龍年春節(jié)前夕,習近平總書記乘坐“復興號”來到天津看望慰問基層干部群眾。
“以推進京津冀協同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引”“深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新”“有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈資金鏈人才鏈”……
在第二天下午召開的天津市委和市政府工作匯報會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,“京津冀協同發(fā)展”依然是重要主題。
黨的十八大以來,習近平總書記先后多次在京津冀地區(qū)考察調研,就落實京津冀協同發(fā)展要求、推動三地協同發(fā)展給出關鍵指引。
談生態(tài)保護,調研京津冀協同發(fā)展時強調“要在生態(tài)保護機制創(chuàng)新上下功夫,京津冀要走在全國前列”“決不能搞短命工程、短命建筑”;
談交通建設,在乘坐軌道列車前往北京大興國際機場途中指出“要發(fā)揮好大興國際機場的輻射帶動作用,聯通京津冀世界級城市群、北京‘四個中心’、雄安新區(qū)建設,服務好京津冀協同發(fā)展”;
談災后重建,在河北考察災后恢復重建工作時強調“堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌流域和區(qū)域,處理好上下游、左右岸、干支流關系,科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設,整體提高京津冀地區(qū)的防洪能力”;
……
十年櫛風沐雨,十年春華秋實。
疏解北京非首都功能初見成效、雄安新區(qū)建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、北京城市副中心建設扎實推進、重大改革創(chuàng)新舉措相繼落地……
在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,京津冀協同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進,不斷在華北平原上書寫著發(fā)展新篇章。(記者嚴賦憬、孫少龍、李濤)