中國日報網(wǎng)2月20日電 綜合美媒報道,今年4月一項為大約2300萬戶美國低收入和農(nóng)村家庭提供寬帶補貼的“負擔得起的網(wǎng)絡連接計劃(ACP)”的資金將耗盡,這些家庭將因此面臨“數(shù)字排斥”,一些生活基本服務的獲得將會更加艱難。雖然部分政客正在努力爭取延長資金,但目前仍面臨著一場艱苦的戰(zhàn)斗。
據(jù)美國《新聞周刊》網(wǎng)站(Newsweek)報道,去年10月,美政府向國會就“負擔得起的網(wǎng)絡連接計劃(ACP)”申請額外撥款60億美元,以將ACP維持到今年12月,但由于眾議院領導層正在努力讓自己的撥款法案獲得通過,這一請求尚未得到回應,2300萬戶美國家庭的互聯(lián)網(wǎng)服務費也將因此面臨上漲。
美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)主席杰西卡·羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)今年1月初在致議員的信中說:“如果國會不能在近期為ACP提供額外資金,數(shù)百萬家庭將失去他們用來支付互聯(lián)網(wǎng)服務費的補貼?!绷_森沃塞爾還補充說:“這也意味著大約1700家互聯(lián)網(wǎng)服務提供商將受到該計劃終止的影響,并可能停止向不再獲得該計劃支持的家庭提供服務?!?月8日,由于缺乏資金,該計劃新注冊用戶已被凍結(jié),F(xiàn)CC表示,ACP的覆蓋范圍將于今年4月結(jié)束。
文章指出,在一個聯(lián)系日益緊密的世界里,數(shù)百萬美國家庭失去負擔得起的互聯(lián)網(wǎng)連接,預計將影響個人的生活和生計,并擴大美國的數(shù)字鴻溝。
據(jù)咨詢公司BSG去年10月對1600名參與該項目的美國成年人進行的一項研究發(fā)現(xiàn),65%的人擔心如果沒有ACP補貼,他們就會失去主要收入來源,而在農(nóng)村地區(qū)和有小孩的父母中,這一比例上升至67%。四分之三的受訪者擔心失去獲得醫(yī)療保健服務的機會,81%的家長擔心他們的孩子可能會在學習上落后。
據(jù)美國廣播公司(ABC)報道,美政府高級顧問湯姆·佩雷斯(Tom Perez)表示,“互聯(lián)網(wǎng)就像水”,因為“它是必不可少的公共必需品,應該負擔得起,每個人都可以使用”。他補充說:“我們不應該關閉高速互聯(lián)網(wǎng),因為它是通向機遇的管道?!?/p>
康卡斯特(Comcast)負責公共政策和數(shù)字資產(chǎn)的執(zhí)行副總裁布羅德里克·約翰遜(Broderick Johnson)今年1月寫道:“在這一歷史性時刻,如果我們不能讓更多數(shù)千萬尚未在家中使用互聯(lián)網(wǎng)的美國人受益,那么我們的集體未來就會面臨風險。這就是為什么縮小數(shù)字鴻溝必須繼續(xù)成為美國首要任務?!?/p>
大約一年前,美智庫布魯金斯學會(Brookings Metro)和相關專家就曾警告說,如不采取行動,美國很可能會邁出有史以來最大的一步——擴大該國的數(shù)字鴻溝。現(xiàn)在,已經(jīng)到了懸崖邊上。該學會高級研究員、前FCC幕僚長布萊爾·萊文(Blair Levin)在接受《新聞周刊》采訪時表示,雖然不能肯定有些人會因為再也負擔不起網(wǎng)絡連接而失去工作,但“受訪者所表達的擔憂是非?,F(xiàn)實的擔憂”。
萊文2月13日撰文寫到,與立法者最初將該計劃作為《2021年基礎設施投資與就業(yè)法案》(2021 Infrastructure Investment and Jobs Act)的一部分實施時相比,有了更有力數(shù)據(jù)來證實這個計劃的價值。正如國會當時認識到的那樣,“寬帶連接和數(shù)字素養(yǎng)對于個人如何參與美國的社會、經(jīng)濟和民間機構(gòu),以及如何獲得醫(yī)療保健和基本服務、接受教育和開創(chuàng)事業(yè)越來越重要?!?/p>
他在文章提到,不僅是這些家庭將承擔更多網(wǎng)絡成本,美國的整個經(jīng)濟都將因人們斷網(wǎng)而受到影響。例如,最近的一篇經(jīng)濟學工作論文估計,在ACP上每投入1美元,美國GDP就會增加3.89美元,這幾乎是規(guī)模更大的寬帶公平接入和部署計劃(BEAD)乘數(shù)的兩倍,后者是在沒有服務的地區(qū)建設新的數(shù)字基礎設施。
此外,切斷低收入群體的聯(lián)系可能會增加政府的成本。以遠程醫(yī)療為例,最近的一項研究發(fā)現(xiàn),使用遠程醫(yī)療為癌癥患者每次就診節(jié)省的費用從147美元到186美元不等;賓夕法尼亞大學的研究也表明,遠程醫(yī)療比面診節(jié)省23%的費用。
考慮到美國符合醫(yī)療補助條件的人口和符合ACP條件的人口有很大的重疊。因此,美政府在確保所有人都能獲得遠程醫(yī)療方面節(jié)省的資金可能比自己支付的要多。
萊文強調(diào),美國2010年《國家寬帶計劃》發(fā)現(xiàn),“數(shù)字排斥”的代價是巨大的,而且還在不斷增加。而未來人工智能的發(fā)展趨勢將對數(shù)字鴻溝產(chǎn)生更大的影響,特別是在教育和醫(yī)療保健領域。并指出,美國不能倒退,國會應延長ACP計劃的期限,以確保目前參加計劃的人的生活不會受到嚴重干擾,并確保該計劃的經(jīng)濟和政治利益在未來很長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。
(編譯:馬芮 編輯:高琳琳 韓鶴)