導(dǎo)讀

南南合作是中國開展國際發(fā)展合作的基本定位。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直積極參與南南合作，倡導(dǎo)廣大發(fā)展中國家共享發(fā)展機(jī)遇。幾十年來，中國在南南合作框架下通過分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資建設(shè)等途徑，向其他發(fā)展中國家提供了援助，覆蓋醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，為全球范圍的南南合作樹立了典范。

中國在全球政治和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，全球許多分析人士也因此表示，中國已成為國際發(fā)展合作的主要參與者。

南南合作是中國踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要體現(xiàn)，中國致力于推進(jìn)雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，全球南方國家也應(yīng)在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上，相互支持，尋找“最大公約數(shù)”，維護(hù)共同利益。此外， 一些國家還應(yīng)以南南合作帶動南北合作，始終堅(jiān)持開放包容，積極踐行多邊主義。

中國提出的“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，將成為南南合作框架下各國實(shí)現(xiàn)合作共贏、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大引擎。這四項(xiàng)倡議也成為推動國際關(guān)系均衡發(fā)展的重要支柱，推動各國在平等、穩(wěn)定、和平共處的基礎(chǔ)上建立更廣泛、更深層次的的全球伙伴關(guān)系。值得一提的是，中國堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)發(fā)展同各國的友好合作。中國政府致力于加強(qiáng)同其他國家的協(xié)調(diào)和建設(shè)性合作，以實(shí)現(xiàn)和平共處，促進(jìn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

鑒于此，中國立足全球南方國家的自身特點(diǎn)，在援助規(guī)模和方法、區(qū)域和部門分配、援助管理等方面，積極提供南南發(fā)展援助。為推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持世界各國實(shí)現(xiàn)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，中國設(shè)立了總金額為40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金。

此外，金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會于去年8月在南非約翰內(nèi)斯堡召開。對話會上，中方宣布中國金融機(jī)構(gòu)將設(shè)立百億美元專項(xiàng)資金，用以落實(shí)全球發(fā)展倡議。不可否認(rèn)的是，17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了南南合作和發(fā)展援助的重要性。從亞洲到非洲、從太平洋島國到拉美和加勒比地區(qū)，200多個(gè)全球發(fā)展倡議合作項(xiàng)目開花結(jié)果，造福當(dāng)代、惠及子孫。

2016年以來，中國與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織、國際紅十字會等十多個(gè)國際組織在50多個(gè)國家開展合作，惠及2000多萬人。與此同時(shí)，中國還不斷加大對減貧、教育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域的投入，注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

鑒于當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，國際社會，尤其是全球南方國家，對中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金的設(shè)立給予了肯定，對中國的糧食增產(chǎn)行動，及其向許多發(fā)展中國家提供糧食援助和農(nóng)業(yè)技術(shù)的做法表示贊賞。同樣，國際社會也高度評價(jià)了中國為實(shí)現(xiàn)能源安全而提出的全球清潔能源合作伙伴關(guān)系倡議。中國積極增進(jìn)與全球南方國家的聯(lián)系和互信，努力擴(kuò)大彼此的共同利益。

中國秉持多邊主義原則和人類命運(yùn)共同體理念，加強(qiáng)同全球南方國家的團(tuán)結(jié)合作，同時(shí)注重維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。特別是近年來，通過“一帶一路”等倡議，中國在對外援助及相關(guān)領(lǐng)域的參與度進(jìn)一步提升。中國以更加積極主動的姿態(tài)，在全球南方合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，開創(chuàng)了與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相適應(yīng)的國際發(fā)展合作新模式。

此外，中國積極尋求同全球南方地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，如與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建更為緊密的命運(yùn)共同體。正是這一理念助推中國與全球南方國家共同打造韌性強(qiáng)、活力足、可持續(xù)的未來。這一理念和實(shí)踐無疑為全球南方地區(qū)和全世界的持久和平和共同繁榮做出了貢獻(xiàn)。中國均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展模式也為其他國家的發(fā)展提供了樣板。

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Team player"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生程飄然、朱士琦亦有貢獻(xiàn)

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