6月下旬以來，一場覆蓋貴州全省范圍的“綠色行動”持續(xù)開展。貴州省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河巡林，市、縣、鄉(xiāng)、村級河長林長陸續(xù)參與，途中全程帶著問題，要在調(diào)研中找出解決方案。

這場聲勢浩大、注重實效的行動，彰顯著貴州持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)的決心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次深入貴州考察調(diào)研。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察時強(qiáng)調(diào)，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。2021年2月，習(xí)近平總書記再次到貴州考察時強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，要求貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。

2022年1月，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》出臺，賦予貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，確定了貴州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新的歷史坐標(biāo)。

牢記囑托、搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，貴州牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

開展污染防治攻堅 筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障

烏江，貴州第一大河，長江上游右岸最大支流，在貴州境內(nèi)的烏江流域覆蓋52個縣（市、區(qū)），承載了全省一半以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量。不過，在沿岸群眾的記憶中，烏江一度被喚作“污江”?！八前椎模伳?，聞著腥味重。”貴州省遵義市播州區(qū)烏江鎮(zhèn)的李忠勇記得，那時烏江鎮(zhèn)河段上像飄著一層難聞的“奶湯”。

貴州磷礦資源豐富，是全國重要的磷及磷化工生產(chǎn)基地，省內(nèi)99個涉磷企業(yè)有74個分布在烏江流域。10多年前，伴隨著烏江34號泉眼的磷石膏廢渣污水滲透涌出，烏江沿岸磷化工企業(yè)磷石膏廢渣污水污染的問題全面暴露出來。

痛下決心。貴州省政府將34號泉眼的污染治理作為“1號工程”，率先在全國實施磷石膏“以渣定產(chǎn)”，推進(jìn)污水處理裝置安裝，改磷石膏“干法堆存”，推動跨行政區(qū)域流域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法，出臺《貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案》，同步拆除流域養(yǎng)殖網(wǎng)箱……“鐵腕”治理下，34號泉眼下游再現(xiàn)碧水東流、清波蕩漾，整個烏江干流水質(zhì)全面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

上游生態(tài)好壞，直接影響中下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。貴州位于長江、珠江中上游，是“兩江”生態(tài)屏障。鐵腕推動“烏江復(fù)清”，體現(xiàn)貴州履行“上游責(zé)任”的決心。

把決心換成行動，貴州由水到岸，自岸到城，從城到人。“我們縱深推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)?！辟F州省生態(tài)環(huán)境廳黨委書記、廳長楊三可表示，針對水、大氣、土壤、固廢、環(huán)境風(fēng)險等，貴州逐個展開“攻堅”，堅決守好貴州優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，全力守護(hù)上游生態(tài)安全。

水污染防治，對省級以上107個開發(fā)區(qū)開展污染排查；大氣污染防治，按季度下達(dá)考核指標(biāo)；土壤污染防治，完成25個建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估和修復(fù)與管控效果評估報告評審；固廢污染防治，積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)；環(huán)境風(fēng)險防控，在全國率先開展環(huán)境風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)……在一項項務(wù)實行動推動下，截至2022年，貴州平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.1%，全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)。

行動還要轉(zhuǎn)換為常態(tài)。貴州在全國率先建立首個地方黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單；率先實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)；率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點；率先在西部建立跨省域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度……連續(xù)3年，貴州在全國污染防治攻堅戰(zhàn)考核中達(dá)到優(yōu)秀等次。

推進(jìn)生態(tài)一體綜合治理 夯實全省發(fā)展綠色基底

“守著荒山要飯吃”是織金縣鳳凰山周遭村民不愿提起的一段記憶。曾經(jīng)，鳳凰山屬火毀林場區(qū)，嚴(yán)重時期水土流失面積達(dá)1580.49公頃。“每逢雨季，雨水夾帶砂石瓢潑而下。”織金縣水務(wù)局工作人員姜杰回憶，水土流失嚴(yán)重危害周邊安全，更制約了村民發(fā)展。

治理勢在必行。2012年，織金縣采用“灌+草”措施實施水土流失治理。修建機(jī)耕道、會車道、人行梯步、排水溝，進(jìn)行保土耕作、填土護(hù)坡、引進(jìn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)……山綠了、產(chǎn)業(yè)興了。如今，鳳凰山林草覆蓋率達(dá)86.7%，茶園種植面積破萬畝，重新煥發(fā)新機(jī)。

貴州生態(tài)美麗又脆弱。數(shù)據(jù)顯示，貴州巖溶出露面積占全省總面積61.92%。作為世界上喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一，貴州曾是全國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份。

現(xiàn)實的自然生態(tài)條件，使得貴州全省要想像鳳凰山一樣實現(xiàn)“鳳凰涅槃、精彩蝶變”，必須下大力氣推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化、水土流失綜合治理，突破自然條件限制。

——增綠。“已累計完成營造林5560萬畝，實施退耕還林工程1695萬畝，實施森林撫育4400余萬畝。”貴州省林業(yè)局黨組副書記、副局長孫福強(qiáng)表示。貴州先后出臺《綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》等政策文件推動“擴(kuò)綠”。如今，貴州省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)提高森林質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，從省級層面推進(jìn)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動林業(yè)草原資源培育從“面積擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

——治石。面對石山多、土山少，土地瘠薄破碎的喀斯特地貌，貴州推進(jìn)科技治理。貴州師范大學(xué)熊康寧團(tuán)隊在花江大峽谷設(shè)立喀斯特治理示范區(qū)，構(gòu)建起石漠化綜合治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)9種模式與衍生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，示范區(qū)的植被覆蓋度年年攀升。該模式為同類環(huán)境石漠化綜合防治提供技術(shù)支撐、治理模式和示范樣板。

——保土。貴州成立省水土保持委員會，包含水利、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等委員單位，明確各委員單位職責(zé)。連續(xù)5年開展省對市、市對縣的目標(biāo)責(zé)任考核，壓緊壓實各級政府水土流失防治責(zé)任。貴州省水利廳黨組成員、副廳長吳春表示，目前，全省水土流失面積已從2011年的5.53萬平方公里減少到2022年的4.57萬平方公里，水土保持狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今年2月，貴州省出臺《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實施意見》，用7個方面、21條政策鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)加快推進(jìn)。

給生態(tài)留地，為發(fā)展奠基。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，貴州森林覆蓋率從47%上升到62.81%，林地面積從1.32億畝增加到1.69億畝，占國土面積比重達(dá)到64%。全省石漠化面積從2005年的3.76萬平方公里減少至2022年的約1.5萬平方公里，成為全國巖溶地區(qū)石漠化面積減少數(shù)量最多、幅度最大的省份，為高質(zhì)量發(fā)展提供了綠色基底。

統(tǒng)籌發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型 將“綠水青山”化為“金山銀山”

烏江取締網(wǎng)箱、完成退捕后，黔西市烏江支流六沖河漁民尤容文曾一度感到迷茫：“和水打了半輩子交道，突然上岸了還不知道能做什么？”

保護(hù)生態(tài)，發(fā)展就會受到影響；注重發(fā)展，生態(tài)又可能遭到破壞。尤容文對生態(tài)和發(fā)展這一“矛盾”的困惑，是整個貴州著力破解的問題。

破題，在于轉(zhuǎn)變思路。烏江治理后，六沖河重見清澈?！安毁u魚，賣風(fēng)景！”冷靜下來的尤容文迅速轉(zhuǎn)換思路，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游，做起游船觀光生意。水越來越清、岸越來越綠、游客越來越多，很快，他的游船生意爆火，一家子一口氣考了8張游船駕照?！奥纷邔α耍鷳B(tài)飯碗端穩(wěn)了，閑暇之余，我們義務(wù)當(dāng)起護(hù)河員！”他說。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。貴州大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、特色農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，打通生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化的通道。創(chuàng)新發(fā)展“森林康養(yǎng)”，2021年全省森林旅游康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值1965.72億元；加快推進(jìn)“林下生金”，2022年全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積2960萬畝；有效統(tǒng)籌“山綠民富”，2022年貴州茶園面積排名全國前列，茶葉年產(chǎn)值達(dá)606.2億元。據(jù)貴州省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊發(fā)布的《貴州省2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》數(shù)據(jù)：2022年，貴州全年林業(yè)比上年增長3.9%，漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%；全年茶葉產(chǎn)量比上年增長8.4%，園林水果產(chǎn)量增長7.9%。全省綠色產(chǎn)業(yè)動能強(qiáng)勁。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。位于銅仁市大龍經(jīng)開區(qū)的貴州中偉新材料股份有限公司，在制造過程中梳理生產(chǎn)線碳排放源，加強(qiáng)技術(shù)低碳改造和工序減排優(yōu)化；貴陽中安科技集團(tuán)有限公司瞄準(zhǔn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等，發(fā)力打造“綠色工廠”；落地貴安新區(qū)的三大運(yùn)營商和華為等多個大中型數(shù)據(jù)中心平均能源效率指標(biāo)在1.4以下，平均能耗達(dá)國際先進(jìn)水平……貴州以生態(tài)優(yōu)先理念，對區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，全力提升產(chǎn)業(yè)“含綠值”。

2022年，貴州省綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%。目前，貴州在全省全力推進(jìn)生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、節(jié)能環(huán)保型的綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)包括綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色流通等在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，讓優(yōu)良的生態(tài)成為貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

7月8日—9日，2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇舉行，來自42個國家和地區(qū)的3200余名嘉賓齊聚一堂，圍繞“生態(tài)保護(hù)與污染防治”“國際交流合作”等4個板塊，開展17個主題討論。貴州省相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，論壇立足貴州、放眼全國、面向世界，將探討生態(tài)文明建設(shè)“貴州經(jīng)驗”、發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)“中國聲音”，系列成果將為推動生態(tài)文明建設(shè)國際交流合作、共謀人與自然和諧共生現(xiàn)代化提供持續(xù)動能。

（龍章榆 陳潔泉）