中國(guó)最近通過(guò)一項(xiàng)新的“對(duì)外關(guān)系法”,強(qiáng)調(diào)“反對(duì)霸權(quán)主義及強(qiáng)權(quán)政治”,將北京的外交政策目標(biāo)及對(duì)西方制裁和遏制企圖的應(yīng)對(duì)法典化。隨著地緣政治轉(zhuǎn)變,北京的外交政策制定明顯集中化,以應(yīng)對(duì)美國(guó)遏制所引發(fā)的不安全和不確定性。與此同時(shí),中國(guó)努力鞏固法律體系,促進(jìn)法治更有力地進(jìn)入社會(huì)。中國(guó)認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題是國(guó)家進(jìn)程的重要組成部分。
這部新法的關(guān)鍵之一是維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。這與美國(guó)主導(dǎo)的單極化形成對(duì)比。這種愿景意味著各國(guó)平等相處,共同合作,而不是一些國(guó)家(如西方)對(duì)其他國(guó)家擁有過(guò)度的權(quán)力。
該法明確中國(guó)推動(dòng)踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的對(duì)外工作布局,并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)呼吁的其他關(guān)鍵點(diǎn),包括尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉別國(guó)內(nèi)政等。
不出所料,該法獲得西方媒體最多關(guān)注的領(lǐng)域,是呼吁針對(duì)違反國(guó)際法、濫用制裁或加征關(guān)稅的那些國(guó)家采取反制措施。這也是被(西方)歪曲最多的方面,美國(guó)及其盟友將中國(guó)反擊敵對(duì)行為的措施說(shuō)成是“經(jīng)濟(jì)脅迫”,編造針對(duì)中國(guó)的話術(shù),全然罔顧是他們自己打擊別國(guó)的現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,這部對(duì)外關(guān)系法非常清楚地表明,中國(guó)采取反制措施根本不是進(jìn)攻性或“脅迫性”的,而是防御性的。正如(詹姆斯頓基金會(huì)的)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》所指出的:“(所謂的)‘中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)’并非來(lái)自中國(guó)——而是取決于美歐立法者可能采取的行動(dòng)。關(guān)于中國(guó)制裁方面的責(zé)任應(yīng)該打回到華盛頓、布魯塞爾、倫敦等地,它并非北京制造的?!?/p>
中國(guó)努力加強(qiáng)行政和法律手段,以應(yīng)對(duì)美國(guó)的地緣政治斗爭(zhēng)。面對(duì)(西方)遏制的挑戰(zhàn),中國(guó)力圖為自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。法律集中并統(tǒng)一了外交決策權(quán),為反制西方的制裁企圖設(shè)定明確界限。盡管西方媒體將其歪曲為“經(jīng)濟(jì)脅迫”,但仔細(xì)分析有助于我們更好地了解中國(guó)的處境、意圖和真實(shí)情況。