近日,吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫在中國日報刊文稱,西方所謂“中國債務(wù)陷阱論”的指控缺乏依據(jù),無法成立。文章編譯如下:
中國外交部長秦剛今年1月訪非期間,對西方炒作中國導(dǎo)致非洲陷入“債務(wù)陷阱”的觀點再次予以嚴(yán)厲駁斥。
文章說,多年來,發(fā)展中國家主權(quán)債務(wù)問題已被西方國家歪曲為一場丑陋的政治游戲。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至使用了“債務(wù)陷阱”一詞,認(rèn)為中國故意讓一些國家背上債務(wù)負(fù)擔(dān),以“主導(dǎo)”這些國家的經(jīng)濟(jì)和政治議程。
誰才是非洲債務(wù)主要持有者?來自國際機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究領(lǐng)域的多項報告可以回答這個問題。
世界銀行統(tǒng)計報告顯示,在非洲整體外債中,多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比近四分之三,是非洲債務(wù)大頭。
此外,近年來,發(fā)展中國家從西方私人貸款機(jī)構(gòu)和多邊機(jī)構(gòu)借款的速度不斷增加。
世界銀行的一項分析顯示,2015年至2020年期間,在4750億美元的借款總額中,42%來自私人貸款機(jī)構(gòu),35%來自多邊金融機(jī)構(gòu),23%來自雙邊貸款機(jī)構(gòu)。
世界銀行的數(shù)據(jù)還顯示,低收入和中低收入國家將不得不在未來七年內(nèi)償還9400億美元的本金和利息。其中3570億美元還給西方商業(yè)貸款機(jī)構(gòu),2730億美元給多邊機(jī)構(gòu),二者合計占總額的67%。
根據(jù)英國非政府組織“債務(wù)正義”去年7月發(fā)布的報告,非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu),其總額幾乎是中國對非貸款的3倍,平均利率約為中國對非貸款的2倍。
文章強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲去年多次加息與美元匯率不斷走強(qiáng),大大增加了非洲國家的償債負(fù)擔(dān)。
為了應(yīng)對通脹,幾乎所有發(fā)達(dá)國家的中央銀行都大幅提高了利率,使得非洲債務(wù)問題愈加惡化。
特別是美聯(lián)儲在2022年連續(xù)七次大幅加息,使利率達(dá)到了前所未有的4.25%至4.5%,為近15年來的高點,并且看不到穩(wěn)定或下降的前景。這些因素都極大地影響了新興國家為其債務(wù)負(fù)擔(dān)融資的能力。
此外,強(qiáng)勢美元進(jìn)一步增加了非洲國家債務(wù)償還負(fù)擔(dān)。許多借款人不得不發(fā)行利率更高的債券來償還現(xiàn)有債務(wù),導(dǎo)致自身陷入債務(wù)螺旋式上升的惡性循環(huán)。
相比之下,中國一直積極參與G20緩債倡議,同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成緩債共識,是G20成員中落實緩債金額最大的國家。中方還積極參與G20共同框架對乍得、埃塞俄比亞、贊比亞的個案債務(wù)處理。
文章最后指出,解決非洲債務(wù)問題不僅要通過債務(wù)處理等手段治標(biāo),也要提升非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力治本。
中國在消除貧困方面取得了巨大進(jìn)步,積累了獨特的經(jīng)驗,發(fā)展中國家應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒中國經(jīng)驗。