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去全球化?新全球化?世界產(chǎn)業(yè)重構(gòu)背景下,中國經(jīng)濟的“危”與“機”

來源:中國日報
2023-01-12 14:01 
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導(dǎo)讀

當(dāng)前世界正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與地緣政治重構(gòu),這對深度融入全球化的中國經(jīng)濟構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。全球產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)既是去全球化的表現(xiàn),又是全球化新安排的機會。中國需要在2023年采取新的經(jīng)濟策略,推動經(jīng)濟好轉(zhuǎn)。一是扮演好歐亞樞紐角色,擴展區(qū)域合作;二是大力投資低碳經(jīng)濟;三是防備房地產(chǎn)業(yè)下行帶來的金融風(fēng)險;四是警惕美元指數(shù)波動導(dǎo)致債務(wù)國違約風(fēng)險。

本文為中國觀察智庫獨家約稿,轉(zhuǎn)載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。點擊文末“閱讀原文”可查看英文版。

俄烏沖突爆發(fā)之后,美西方對俄羅斯的制裁及俄羅斯的反制裁,不僅嚴(yán)重破壞了國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序,而且極大動搖了經(jīng)濟全球化的制度根基。二戰(zhàn)后建立的以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際多邊治理體系,正向二戰(zhàn)前的地緣政治經(jīng)濟安排方向倒退。世界經(jīng)濟格局正經(jīng)歷著前所未有的深刻調(diào)整,時代主題由“和平與發(fā)展”向“安全與發(fā)展”轉(zhuǎn)換。

 

全球經(jīng)濟出現(xiàn)了兩個趨勢,即基于價值觀之上的“小院高墻”和以安全為上的產(chǎn)業(yè)鏈重組。已經(jīng)成立的、以日本為龍頭的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP) 11國,2022年剛成立的、有中國參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 15國,和由美國倡導(dǎo)的、擬成立的“印太經(jīng)濟框架” (IPEF),是在亞太和印度洋地區(qū)形成的三個不同的多邊圈子,有著不同的機制安排。美國相繼出臺了《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》《芯片科學(xué)法案》《通脹削減法案》等,在采用或懲罰或補貼的方式力促產(chǎn)業(yè)鏈回流美國的同時,將產(chǎn)業(yè)鏈集中于價值觀相同的國家或地區(qū)。

 

烏克蘭危機導(dǎo)致全球能源與糧食價格暴漲,推動全球經(jīng)濟由“類滯漲”快速滑入滯脹。種種跡象表明,2023年全球多數(shù)經(jīng)濟體陷入衰退已是大概率事件。主要國際機構(gòu)均已明顯下調(diào)對2022年和2023年全球GDP增長的預(yù)測。國際貨幣基金組織預(yù)測2022-2023年,全球大約1/3的經(jīng)濟體將至少連續(xù)兩個季度出現(xiàn)收縮。即使在經(jīng)濟實現(xiàn)正增長的國家,民眾也會因價格上漲和實際收入減少而“感覺像是經(jīng)濟衰退”。

 

受烏克蘭危機和世紀(jì)疫情的雙重沖擊,世界正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與地緣政治重構(gòu)的互動過程,對深度融入全球化的中國經(jīng)濟構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

 

2022年中國經(jīng)濟表現(xiàn)不及預(yù)期,增速第一次低于國民經(jīng)濟年度計劃目標(biāo),而且是1990年以來第一次低于其他主要亞洲國家。這對力圖跨越“中等收入陷阱”的中國而言,是一個嚴(yán)峻考驗。雖然政府采取了以出口增長對沖消費疲軟、以基建投資增長對沖房地產(chǎn)投資萎縮的經(jīng)濟策略,但受全球經(jīng)濟下行壓力和基建投資疲態(tài)的影響,這一邏輯目前難以為繼。2023年,中國必須采取有力措施推動經(jīng)濟好轉(zhuǎn)。

全球產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)既是去全球化的表現(xiàn),又是全球化新安排的機會。

 

首先,全球產(chǎn)業(yè)鏈正向歐亞大陸中心方向集中,從而使“一帶一路”的意義凸顯。在“一帶一路”沿線,已有上海合作組織和RCEP兩個多邊國際機制。而中國處于樞紐地位,是主要成員,同時又具有龐大的制造業(yè),可以在“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮強鏈補鏈作用。事實上,烏克蘭危機所引發(fā)的制裁與反制裁,已使廣大發(fā)展中經(jīng)濟體認(rèn)識到自身的利益,而不再完全地選邊站隊,這突出表現(xiàn)在上合組織和金磚國家機制的擴員,以及以首屆中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會為標(biāo)志的中海戰(zhàn)略合作關(guān)系的成立。與此同時,“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已取得巨大進展,并將繼續(xù)取得進展。

 

其次,中國應(yīng)大力投資低碳經(jīng)濟,這是擴大內(nèi)需的重要方向,也是抵制“脫鉤”逆風(fēng)的重要抓手。在房地產(chǎn)投資出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性下降以及政府主導(dǎo)的基建投資出現(xiàn)疲態(tài)時,低碳經(jīng)濟是目前可以把握的投資方向。相對于芯片等高科技產(chǎn)業(yè),中國在低碳技術(shù)方面同發(fā)達國家沒有代差,甚至處于領(lǐng)先態(tài)勢,例如供給端的風(fēng)光電技術(shù)、需求端的新能源汽車及電池技術(shù)。如果說芯片等中國仍有代差的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)較易被美西方打壓,成為“脫鉤”壓力較大的產(chǎn)業(yè),那么在低碳產(chǎn)業(yè)的賽道上,美西方?jīng)]有優(yōu)勢。相反,中美乃至全世界都認(rèn)為這一賽道是需要加強合作的領(lǐng)域。

 

第三,對于房地產(chǎn)業(yè)歷史性下行帶來的金融風(fēng)險,必須做好政策準(zhǔn)備。預(yù)計從2022年開始,中國人口將轉(zhuǎn)入負增長,這標(biāo)志著房地產(chǎn)靠人口增量所產(chǎn)生的剛性絕對需求增長的年代已經(jīng)結(jié)束。區(qū)別于過去房地產(chǎn)需求旺盛導(dǎo)致的市場波動,尤其是價格波動的問題,當(dāng)前出現(xiàn)了全國性的普遍需求不足。需求端的急劇變化不僅使供給端嚴(yán)重不適應(yīng),而且極易導(dǎo)致金融快速去杠桿,目前出現(xiàn)的因交樓拖延而導(dǎo)致的停貸現(xiàn)象就是信號。房地產(chǎn)業(yè)占中國GDP的16%,加上其前后關(guān)聯(lián)的行業(yè),對宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)影響巨大。

 

第四,烏克蘭危機沖擊著全球金融市場,其中尤其需要警惕的是美元指數(shù)大幅波動的風(fēng)險。美元指數(shù)是1973年布雷頓森林體系崩潰、美元與黃金脫鉤后出現(xiàn)的,迄今共發(fā)生過三次大幅上升與下降的過程,都給世界經(jīng)濟造成重大沖擊。歷史上,美元指數(shù)大幅升高在導(dǎo)致發(fā)展中經(jīng)濟體貨幣及債務(wù)危機的同時,也導(dǎo)致國際貨幣結(jié)構(gòu)發(fā)生變動,并造成相應(yīng)的金融動蕩。根據(jù)國際貨幣基金組織及世界銀行的測算,目前阿根廷、土耳其、黎巴嫩、尼泊爾、緬甸、巴基斯坦、秘魯?shù)榷鄠€經(jīng)濟體都面臨債務(wù)違約風(fēng)險,而中國正是其中不少經(jīng)濟體的最大債權(quán)國,這成為中國經(jīng)濟面臨的最大外部風(fēng)險。

 

本文英文版標(biāo)題為 "Rising headwinds"

責(zé)編:宋平 劉夏

編輯:張釗

【責(zé)任編輯:齊磊】

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