【導讀】農(nóng)食系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、包裝、運輸、零售和食品消費等各個環(huán)節(jié)，是重要的溫室氣體排放來源。中國已經(jīng)發(fā)布多項措施，助力農(nóng)食系統(tǒng)減排。未來，農(nóng)食系統(tǒng)減排方案應強調(diào)綜合性、系統(tǒng)性，在為應對氣候變化提供助力的同時，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，保障糧食安全，促進公共健康。

農(nóng)食系統(tǒng)在過去可能并不是一個備受關注的話題，但在去年10月召開的聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第27次締約方大會 (COP27) 上，出現(xiàn)了不只一個，而是三個食品和農(nóng)業(yè)相關的展館，表明情況已經(jīng)改變。農(nóng)食系統(tǒng)與全球應對氣候變化的相關性正在日益成為全球環(huán)境治理的重要議題之一。去年12月在加拿大蒙特利爾舉行的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會 (COP15) 第二階段會議也再次證明了這一點。公約秘書處發(fā)表的《全球生物多樣性展望》認為，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是保護生物多樣性的關鍵。農(nóng)食系統(tǒng)作為人類影響環(huán)境的驅動力之一，其重要性逐步顯現(xiàn)，需要加以研究。此外，農(nóng)食系統(tǒng)的綠色低碳轉型還關乎糧食安全和公共健康等多個議題。

在此背景下，綠色創(chuàng)新發(fā)展中心 (iGDP) 對中國農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排路徑進行了分析。研究表明，加強現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源等政策，將助力中國有效減少其農(nóng)食系統(tǒng)中排放的溫室氣體。與以往的經(jīng)驗類似，關鍵是要通過系統(tǒng)性的分析找出排放源，并確定正確的干預方式。

農(nóng)食系統(tǒng)指的不僅僅是耕作，而是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、包裝、運輸、零售和食品消費等各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的整體系統(tǒng)，每個環(huán)節(jié)的活動都與氣候變化密切相關。一方面，氣候變化引起的溫度和降水變化可能會加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性；另一方面，農(nóng)食系統(tǒng)中的許多活動本身也是溫室氣體的排放源。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 的第六次評估報告顯示，從2010年到2019年，包括土地使用在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門，占全球溫室氣體排放總量的13%到21%。而如果再加上食品加工、包裝、運輸、零售和消費等相關環(huán)節(jié)，整個農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體排放占全球總量的比例則高達三分之一。這也就意味著，農(nóng)食系統(tǒng)對全球氣候安全至關重要。

另有牛津大學的一項研究表明，即使目前所有的化石燃料排放都停止了，持續(xù)增長的農(nóng)食系統(tǒng)排放也會阻礙將全球升溫控制在1.5至2攝氏度的氣候目標的實現(xiàn)。

此外，持續(xù)的社會和政策變化一直在重塑中國的農(nóng)食系統(tǒng)，包括對動物源蛋白的消費增長、食品配送服務的興起、冷鏈物流系統(tǒng)的廣泛發(fā)展，以及《反食品浪費法》的通過。iGDP的分析顯示，2019年中國農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體排放約為16億噸二氧化碳當量。其中最大的排放源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——包括來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能產(chǎn)生的二氧化碳、農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜生產(chǎn)）產(chǎn)生的溫室氣體，以及農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的一氧化二氮和甲烷。其中一氧化二氮主要來自氮肥使用，甲烷主要來自水稻種植、畜禽的腸道發(fā)酵和糞污管理。研究表明，在沒有進一步政策干預的情況下，農(nóng)食系統(tǒng)未來排放還有可能繼續(xù)增長。溫室氣體的增長主要來自甲烷和一氧化二氮排放，而二氧化碳排放則可能在2030年后出現(xiàn)下降。

幸運的是，中國已經(jīng)發(fā)布的多項措施將可以助力農(nóng)食系統(tǒng)減排。首先，最新提交的《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》中已經(jīng)強調(diào)了許多農(nóng)食系統(tǒng)溫室氣體減排措施，包括減少化肥使用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯和廢棄物的資源化利用。

另外，iGDP的研究表明，中國已經(jīng)實施的多項綠色低碳政策，在應對氣候變化的同時，也能帶來經(jīng)濟社會效益。例如為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而采取的減少化肥和農(nóng)藥使用、推廣綠色農(nóng)業(yè)機械，以及畜禽糞污資源化利用等措施，不僅有助于減少溫室氣體排放，還改善了環(huán)境，降低了污染。類似的政策還包括中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策，例如減塑，這些行動都將促進農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排。據(jù)iGDP估計，通過強化以上現(xiàn)有的綠色低碳政策，到2050年，農(nóng)食系統(tǒng)中的溫室氣體排放將在2019年的基礎上減少60%。

除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段所帶來的減排機會，農(nóng)食系統(tǒng)下食品供應鏈環(huán)節(jié)也存在不可忽視的減排潛力。具體行動包括在食物運輸中推廣輕型貨運的電動化，食物包裝中使用可回收的包裝材料，以及在食物消費端更好地利用廚余垃圾。當然，這些行動的實施和推廣也需要得到更多的政策支持和經(jīng)濟激勵。此外，農(nóng)食系統(tǒng)產(chǎn)品終端消費者的消費方式也對食品生產(chǎn)的規(guī)模和結構，以及食品的供應方式有著決定性的影響，所以推動消費者的行為改變也很重要。

展望未來，為了充分實現(xiàn)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排，中國也許可以考慮為農(nóng)食系統(tǒng)制定一個全面的碳中和戰(zhàn)略。由于食品生產(chǎn)和消費活動涉及農(nóng)業(yè)、交通、工業(yè)、廢棄物處理等多個部門，制定一套覆蓋整個農(nóng)食系統(tǒng)的綜合性氣候變化戰(zhàn)略，可以為溫室氣體減排提供更系統(tǒng)性的解決方案。此外，由于農(nóng)食系統(tǒng)不同環(huán)節(jié)通常由不同的部門監(jiān)管，因此這樣一個綜合性的方案可以提供更全面、更互洽的溫室氣體減排方式，協(xié)調(diào)不同部門的減排行動，并推動更多利益相關方的參與。

中國一直強調(diào)“生態(tài)文明”理念，中國領導層對2030年前實現(xiàn)碳達峰和2060年前實現(xiàn)碳中和也做出了有力承諾，這些都意味著農(nóng)食系統(tǒng)必將朝著環(huán)境友好型方向轉變。有了全面的戰(zhàn)略，中國的農(nóng)食系統(tǒng)不僅能夠應對氣候變化，還能確保糧食安全，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力生物多樣性保護，更好維護公眾健康。