歲末年初，多部委召開工作會(huì)議透露2023年施策重點(diǎn)，財(cái)政部等負(fù)責(zé)人發(fā)聲，涉及民生、住房、財(cái)政、教育等領(lǐng)域的一系列政策將影響你的“錢袋子”。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

“把每一分錢都用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處”，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前表示，2023年，財(cái)政收支矛盾依然突出，但不會(huì)在民生支出上退步，將保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

具體來(lái)看，今年的民生支出重點(diǎn)覆蓋教育、醫(yī)療、社保、生態(tài)、“三?！钡?，與你我生活息息相關(guān)。

教育方面，繼續(xù)增加對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，研究完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；醫(yī)療方面，保障好疫情防控所需資金，適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；社保方面，積極推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)回暖，財(cái)政增收有基礎(chǔ)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)，支出規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，且支出中用于疫情防控的支出將會(huì)降低，用于“三?！焙突ǖ闹С鰧?huì)增加。

根治欠薪，加強(qiáng)農(nóng)民工兜底保障

1月3日，人社部召開深入推進(jìn)根治欠薪工作電視電話會(huì)議，要求多措并舉推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，協(xié)調(diào)妥善解決困難行業(yè)企業(yè)的欠薪問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)生活困難農(nóng)民工的兜底保障，用好相關(guān)儲(chǔ)備資金和政策；用好失信聯(lián)合懲戒手段，嚴(yán)厲懲治惡意欠薪違法行為。

今年以來(lái)受多種因素影響，欠薪問(wèn)題出現(xiàn)較大反彈，根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨更加復(fù)雜局面。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南對(duì)中新經(jīng)緯表示，整治欠薪，首先是穩(wěn)民心，穩(wěn)農(nóng)民工隊(duì)伍。其次，在經(jīng)濟(jì)困難的特定形勢(shì)下，通過(guò)追討欠薪，讓各類存在欠薪問(wèn)題或者現(xiàn)象的企業(yè)，能夠更好地履行社會(huì)責(zé)任，依法依規(guī)管理企業(yè)。最后，做好欠薪工作對(duì)于2023年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也起到助力作用。

在蘇海南看來(lái)，有些體制內(nèi)的大型企業(yè)，特別有些建筑企業(yè)，對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬該付的一定要付。中小微企業(yè)可能要結(jié)合實(shí)際情況精準(zhǔn)妥善處理企勞關(guān)系，正確認(rèn)定欠薪，并且追繳。

保障剛性住房需求

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。

中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2022年第四季度例會(huì)提出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

“國(guó)家把新市民、年輕人作為未來(lái)支持住房平穩(wěn)發(fā)展的生力軍，意味著過(guò)去的購(gòu)房需求很難維持下去，必須要尋找樓市新生的、可持續(xù)的力量?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)提到，珠三角新市民、年輕人的住房自有率只有50%左右。新市民為主，意味著租購(gòu)并舉，大力發(fā)展保租房，而不是原來(lái)的商品房，特別是高價(jià)商品房。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)百城新房?jī)r(jià)格累計(jì)下跌0.02%，為8年來(lái)房?jī)r(jià)累計(jì)首次出現(xiàn)下跌。住房信貸支持和樓市政策松綁，對(duì)于今年房?jī)r(jià)形勢(shì)影響多大？

易居研究院智庫(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯表示，在需求端保障新市民住房需求的政策基調(diào)，對(duì)于2023年的房地產(chǎn)市場(chǎng)有積極作用。信貸成本降低、額度增加，首先是影響市場(chǎng)交易量，有助于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)。房?jī)r(jià)總體還是能夠保持穩(wěn)定，主要是在于需求端的保障。

完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策

近年來(lái)實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策，有效改善了市場(chǎng)主體預(yù)期。特別是2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議明確，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。完善稅費(fèi)支持政策，根據(jù)實(shí)際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。

對(duì)此，國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，2023年仍會(huì)繼續(xù)減稅降費(fèi)，但規(guī)?？赡軙?huì)低于2022年的減稅降費(fèi)及退稅緩稅等3.7萬(wàn)，主要緣于2022年留抵退稅力度超預(yù)期、達(dá)2.3萬(wàn)億元。

趙偉認(rèn)為，2023年的減稅降費(fèi)方向重點(diǎn)可能有兩個(gè)方面，一是保護(hù)市場(chǎng)主體、促進(jìn)就業(yè)，針對(duì)中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等減稅緩稅，二是促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的，對(duì)制造業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)的投資和研發(fā)稅收的優(yōu)惠政策。

溫彬預(yù)計(jì)，2023年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約3萬(wàn)億元，高于上年預(yù)算設(shè)定值5000億元，但比上年實(shí)際執(zhí)行值少了1萬(wàn)億元，這主要是因?yàn)橛诖笠?guī)模存量增值稅留抵退稅實(shí)施后，2023年的增量退稅空間十分有限，企業(yè)端減稅降費(fèi)力度將會(huì)降低，居民端支持力度將會(huì)更大。(中新經(jīng)緯APP)

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（董湘依）