2022年12月13日至15日，美國邀請49個非洲國家參加了“聲勢浩大”的第二屆美非峰會。根據(jù)拜登政府的說法，本屆美非峰會強調(diào)了美國深化與非洲關系的承諾。承諾看起來很美好，但真的都會實現(xiàn)嗎？受邀非洲國家及其民眾似乎并沒有抱有多大希望。將某些國家排除在峰會之外，以及作為邀請方的美國政府單方面確定的主題，已經(jīng)充分暴露了此次峰會的單邊主義和霸權主義。

誰才是真朋友？

歷史證明，美國是一個臭名昭著的“麻煩制造者”和“甩手冠軍”。美國以美式民主的名義挑起戰(zhàn)爭而著稱，所到之處都留下了混亂和凄涼。這些畫面歷歷在目：阿富汗戰(zhàn)爭，美國在喀布爾機場的停機坪上拋棄了眾多盟友；伊拉克戰(zhàn)爭，美國用假證據(jù)殺死了薩達姆，造成大量死亡，讓這個國家陷入一片狼藉；索馬里戰(zhàn)爭，美國士兵尸體被拖行和踩踏的恥辱畫面； 利比亞戰(zhàn)爭，北約和美國殺死了卡扎菲，此后的利比亞一直處于混亂之中。

包括此次被排除在峰會邀請名單之外的馬里在內(nèi)的薩赫勒國家一直生活在美國制造的安全恐怖之中。而美國為了保障自身利益，決定將其外交人員嚴格減少到最低限度，并要求美國公民離開馬里。對此，馬里外交部長召見美國大使，表達對這種不友好行為的強烈不滿。中國鐵路建設集團員工在巴馬科麗笙酒店的恐怖襲擊中喪生，中國工人在馬里西南部公路上工作時被綁架，中國既沒有減少駐馬外交人員，也沒有敦促本國公民離開馬里。

誰才是真正的朋友，事實一目了然。

是空頭支票還是棋子？

面對如今的緊張動蕩局勢，非洲是否認識到了美國的真正意圖？ 拜登政府在此次峰會上表示，計劃未來三年向非洲投資至少550億美元。美國的承諾真的能實現(xiàn)么？美國能否先把之前對非洲的種種承諾兌現(xiàn)了？ 2013年6月，美國時任總統(tǒng)奧巴馬訪問南非時宣布了 “電力非洲”計劃，聲稱要使“非洲目前還黑暗的地方被電燈照亮”。但截至2020年底，實際發(fā)電量還不到承諾的四分之一。

在俄烏沖突的問題上，很大一部分非洲國家沒有支持西方對抗俄羅斯，這催化了美國試圖拉攏非洲一起對抗中國和俄羅斯的想法。在過去的20年里，中國在非洲大陸的影響力不斷擴大。通過貸款、大型基礎設施和技術項目，中國直接參與非洲事務，這使得美國等其他國家更難與之競爭。

以上的種種都令人遐想，美國的真正目的是看中了非洲的人口、資源、市場，同時在國際政治上拉幫結派，將非洲視為其地緣政治游戲的棋子。

“信任赤字”如何破除？

拜登的前任特朗普一直鼓吹“美國優(yōu)先”，不僅任內(nèi)從未到訪非洲甚至還曾辱罵過非洲。美國國際開發(fā)署署長薩曼莎·鮑爾在談到美國對非洲的承諾時，一直說“跳過上一屆政府”，顯然是承認美國政府對非政策前后矛盾。現(xiàn)任美國總統(tǒng)喬·拜登在上任之初就自豪地宣布“美國回來了”。但到了需要實現(xiàn)承諾的時候又表示，“美國將根據(jù)其價值來決定這些，這是我們的 DNA”。

多年來，美國對非洲國家的歧視和忽視不勝枚舉，非洲領導人必須明辨，它們一直都是美國欲望的潛在受害者。在拜登政府強調(diào)所謂的“平等的伙伴關系”面前，非洲的未來不會在華盛頓書寫。

早在2009年，中國就超過美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2021年中非雙邊貿(mào)易總額超過2500億美元，同比增長35%。反觀美國，2021年美非貿(mào)易額仍保持在640億美元的低水平。

美國必須“尊重非洲人民的意愿”，為非洲的發(fā)展做出貢獻，而不是“不停地抹黑別國”。 面對到2050年將擁有世界四分之一人口的非洲，世界應該以“良好的開放心態(tài)”看待中國對非洲的幫助，并攜手助力非洲的發(fā)展。

（編輯：許聃 王輝）