應(yīng)沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請,國家主席習(xí)近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進(jìn)行國事訪問。這在中阿關(guān)系的發(fā)展史上具有極為重要的里程碑意義。在世界格局與國際秩序加速重構(gòu)之際,習(xí)近平主席的此次訪問對深化中沙戰(zhàn)略合作和構(gòu)建“中阿命運(yùn)共同體”將起到極為重要的推動作用。
阿拉伯國家地處“一帶一路”交匯地帶,是歷史上絲路文明的重要參與者,也是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。自2004年中國與阿拉伯國家聯(lián)盟啟動中阿合作論壇以來,中阿雙方在部長級機(jī)制的框架下開展了形式多樣和內(nèi)容豐富的多邊合作。2013年“一帶一路”倡議提出以來,中阿雙方共建“一帶一路”布局不斷完善,雙方積極構(gòu)建以能源合作為主軸,以基建互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作新格局,在國際上樹立了跨區(qū)域“南南合作”的新典范。
當(dāng)前世界正面臨百年未見之大變局,新冠疫情和烏克蘭危機(jī)交織疊加,世界進(jìn)入新一輪的動蕩變革期。面對復(fù)雜的國際環(huán)境和多變的地緣政治態(tài)勢,中阿發(fā)展友好合作的決心更加堅定,攜手將中阿合作機(jī)制升級為元首峰會,這標(biāo)志著中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系的全面升級。當(dāng)前,中國已成為阿拉伯國家的第一大貿(mào)易伙伴國和最大的外國投資國,2021年中阿雙邊貿(mào)易額達(dá)到3300多億美元,比2011年增長了1.5倍;雙向直接投資存量達(dá)到270億美元,比10年前增長了2.6倍。此外,還有20個阿拉伯國家及阿盟與中國簽署“一帶一路”合作文件。
沙特既是阿拉伯世界的第一大經(jīng)濟(jì)體,也是世界最大的石油輸出國,能源合作無疑是中沙和中阿合作的優(yōu)先方向。目前,沙特對華政策正在積極地從“向東看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋驏|行”,希望以石油產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游一體化深度合作拉動中沙關(guān)系再上新臺階。2022年3月,沙特阿美石油公司斥資百億美元投資參與中國盤錦大型煉油化工一體化項目,便是上述邏輯驅(qū)動的結(jié)果。
此外,在科技創(chuàng)新和清潔能源等領(lǐng)域,中阿也將開展全面深入的合作。值得注意的是,海灣產(chǎn)油國是全球主權(quán)財富基金的重要聚集地,目前海灣合作委員會(GCC)國家主權(quán)財富基金的規(guī)模高達(dá)1.97萬億美元。面對世界變局,出于風(fēng)險分散和防范的考量,海灣國家有意減持美國國債,加大對中國互聯(lián)網(wǎng)科技、跨境電商、人工智能、清潔能源等產(chǎn)業(yè)的投資力度。
毋庸置疑,元首外交是國家間關(guān)系深入推進(jìn)發(fā)展的“指南針”和“定盤星”,對雙邊和多邊關(guān)系的塑造起著不可替代的戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。在元首外交的引領(lǐng)下,此次中阿峰會的召開將進(jìn)一步夯實區(qū)域多邊合作格局,推動中阿關(guān)系的全面提質(zhì)增速,從而共同譜寫構(gòu)建“中阿命運(yùn)共同體”的新篇章。
(作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際發(fā)展研究所所長、國發(fā)院研究員 崔守軍)