去年9月15日，澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系 (AUKUS)。對(duì)很多人、許多組織來(lái)說(shuō)，AUKUS的成立影響巨大。

從概念上講，AUKUS究竟是個(gè)什么東西，仍然沒(méi)有厘清。澳大利亞右翼媒體經(jīng)常把“AUKUS協(xié)議”這個(gè)說(shuō)法掛在嘴邊，然而事實(shí)上，在公共領(lǐng)域的許多問(wèn)題上，美英澳三國(guó)根本就沒(méi)有達(dá)成一致，“協(xié)議”更是無(wú)從談起。

三方唯一達(dá)成一致的內(nèi)容，是關(guān)于核動(dòng)力潛艇的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流。不過(guò)，這個(gè)協(xié)議的達(dá)成也很倉(cāng)促，目的就是為AUKUS的真實(shí)意圖打掩護(hù)。

無(wú)論從哪個(gè)角度看，AUKUS都更像是一場(chǎng)騙局。美英澳三國(guó)的防務(wù)部門(mén)高級(jí)官員曾在談話中暗示，澳大利亞最早將于2040年從英國(guó)或美國(guó)購(gòu)買(mǎi)核潛艇，三國(guó)多名政客也紛紛表達(dá)了類似的意思。但最近幾天，美國(guó)和英國(guó)的潛艇專家表示，美英兩國(guó)的核潛艇建造能力不足，它們的造船廠為本國(guó)建造潛艇尚且趕不上進(jìn)度，更不用說(shuō)為澳大利亞造潛艇了。

澳大利亞若繼續(xù)一意孤行，必然會(huì)違反《核不擴(kuò)散條約》的條款。為了繞過(guò)這個(gè)條約，澳大利亞大費(fèi)周章地提出了各種理由，但絲毫不能說(shuō)服國(guó)際社會(huì)、聯(lián)合國(guó)以及新西蘭、印度尼西亞等鄰國(guó)。其他一些太平洋鄰國(guó)之所以尚未提出這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)樗鼈兏鼉A向于把精力放在說(shuō)服澳大利亞采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，暫時(shí)“騰不出手”來(lái)。

要搞如此復(fù)雜的核項(xiàng)目，澳大利亞并不具備相關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)，因此核潛艇的建造和維護(hù)技術(shù)必須從美國(guó)引進(jìn)。

那么，在沒(méi)有核潛艇制造商參與的情況下，AUKUS提案是如何進(jìn)行到這一步的呢？顯然，澳大利亞“購(gòu)買(mǎi)核潛艇”一說(shuō)只是一顆“政治煙霧彈”，是為了掩蓋美國(guó)希望在澳大利亞直接部署核潛艇的事實(shí)。

值得注意的是，澳大利亞國(guó)防部門(mén)和政界高層在很大程度上都愿意接受這一明晃晃的騙局。澳大利亞海軍人員將在英國(guó)和美國(guó)的核潛艇上接受訓(xùn)練。我們有理由推測(cè)，美國(guó)可能計(jì)劃將三國(guó)海軍人員進(jìn)行統(tǒng)一部署，這樣一來(lái)，澳大利亞擁有核潛艇就有了合理性。

美國(guó)和澳大利亞都談到了兩國(guó)軍隊(duì)未來(lái)的“互操作性”——即盟友之間的裝備、訓(xùn)練、技術(shù)和能力互通。最近，這種“互操作性”又逐漸演變?yōu)椤耙惑w化”。所有這些都是在松散的AUKUS框架下進(jìn)行的，甚至都沒(méi)有提交給澳大利亞議會(huì)審議，普通澳大利亞民眾更是毫不知情。

因此，在AUKUS宣布成立一周年之際，我們回過(guò)頭來(lái)想一想，對(duì)它的了解究竟有多少？

我們知道，AUKUS是由美國(guó)強(qiáng)力推動(dòng)的，英國(guó)除了共享情報(bào)外幾乎無(wú)所作為。而英國(guó)之所以參與進(jìn)來(lái)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的英國(guó)首相約翰遜迫切希望與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。你還以為英國(guó)真的會(huì)把力量擴(kuò)張到蘇伊士運(yùn)河以東，在廣袤的印太地區(qū)維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間嗎？不可能的！原因無(wú)他，就是一個(gè)字“窮”，它已經(jīng)沒(méi)有那個(gè)財(cái)力負(fù)擔(dān)得起了。

美國(guó)覺(jué)得自己做了一個(gè)非常聰明的決定——借表面上的潛艇交易把澳大利亞“安排得明明白白”。看來(lái)，它的真實(shí)想法是把澳大利亞（主要是澳大利亞北部）作為基地，對(duì)中國(guó)形成嚇阻和對(duì)抗之勢(shì)。

美國(guó)希望進(jìn)入澳大利亞北部的軍事設(shè)施，例如北領(lǐng)地的廷達(dá)爾空軍基地，并對(duì)那里的部分設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)進(jìn)駐了位于達(dá)爾文市澳大利亞陸軍第1裝甲團(tuán)兵營(yíng)，現(xiàn)在美國(guó)想對(duì)位于弗里曼特爾的澳大利亞海軍斯特林基地進(jìn)行升級(jí)改造，以便能夠?？棵绹?guó)核潛艇。美國(guó)還想在澳大利亞?wèn)|海岸新建一個(gè)潛艇基地。

所有這些計(jì)劃都打著“聯(lián)合行動(dòng)”的旗號(hào)，但實(shí)際上所有行動(dòng)都將由美國(guó)主導(dǎo)，也就是說(shuō)行動(dòng)控制權(quán)和指揮權(quán)完全掌握在美國(guó)手上。美國(guó)還想要監(jiān)視、甚至控制澳大利亞北部的廣闊空域和海域，只要通過(guò)達(dá)爾文市或附近的指揮中心就能做到——當(dāng)然，名義上還是要叫“聯(lián)合”指揮中心。這一切的推進(jìn)速度之快真是令人瞠目結(jié)舌。

美國(guó)的計(jì)劃和提議將嚴(yán)重?fù)p害澳大利亞主權(quán)。美國(guó)利用澳大利亞一些政客的無(wú)知來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的，而新的澳大利亞工黨政府竟迅速而欣然地接受了這些提議。這可能是因?yàn)樾抡Ａ袅饲叭文锷拇蟛糠种匾饨徽吆蛧?guó)防顧問(wèn)的緣故。

真正令人擔(dān)憂的是，我們?cè)诿襟w上看到的很多關(guān)于AUKUS的安排，其實(shí)根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式討論，也沒(méi)有被提交給澳大利亞議會(huì)，就直接出爐了。

美國(guó)和親美媒體制造并不斷助長(zhǎng)一種狂熱的反華氣氛，在這種氣氛中，美國(guó)能夠更輕易地從澳大利亞得到它想要的東西——一個(gè)由無(wú)知的政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及幾個(gè)著名反華“智庫(kù)”背書(shū)的反華大本營(yíng)。所有這些都是在一場(chǎng)只存在于名義上和口頭上的安排下進(jìn)行的。AUKUS就像一個(gè)危險(xiǎn)的新宗教，蠢蠢欲動(dòng)地謀劃著一場(chǎng)“十字軍東征”。

本文原標(biāo)題為 "A con job"

責(zé)編 | 宋平 辛欣 編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生佟亞璠、張妙瑤亦有貢獻(xiàn)