導(dǎo)讀：RCEP生效半年多來(lái)，紅利逐漸顯現(xiàn)，提高了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，推動(dòng)了中國(guó)-東盟大市場(chǎng)的發(fā)展，有力助推了地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與部分西方國(guó)家打著經(jīng)貿(mào)合作“新安排”旗號(hào)，加速推行貿(mào)易保護(hù)主義政策相比，RCEP呼應(yīng)區(qū)域國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)了合作共贏的歷史大勢(shì)，為高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)能。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) 自年初正式落地生效以來(lái)已逾半年。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)累積的背景下，RCEP紅利逐漸顯現(xiàn)，有利于亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平

RCEP是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為主體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，也有電子商務(wù)、中小企業(yè)、貿(mào)易救濟(jì)等新經(jīng)貿(mào)議題。其生效實(shí)施開(kāi)啟亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新篇章。

一是中國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易規(guī)模再上新臺(tái)階。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-7月份，中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)7.5%，中國(guó)對(duì)東盟、韓國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭均實(shí)現(xiàn)出口正增長(zhǎng)。其中，7月份中國(guó)對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口1.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%，拉動(dòng)整體進(jìn)出口增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，RCEP促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易新動(dòng)能充分釋放。

商務(wù)部測(cè)算結(jié)果顯示，到2035年，RCEP將帶動(dòng)區(qū)域整體的實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別增長(zhǎng)0.86%、18.30%和9.63%，出口和進(jìn)口累計(jì)增量規(guī)模將分別達(dá)到8571億美元和9837億美元，區(qū)域投資將累計(jì)增長(zhǎng)1.47%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增加2503億美元。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，到2030年，RCEP有望為成員國(guó)帶來(lái)5190億美元的出口凈增長(zhǎng)和1860億美元的國(guó)民收入凈增長(zhǎng)。

二是中國(guó)地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作“享惠”。RCEP通過(guò)關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿(mào)易投資便利化等舉措，為中國(guó)各地進(jìn)出口企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉募t利。上半年，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽證金額累計(jì)達(dá)27.32億美元，占中國(guó)外貿(mào)企業(yè)申辦RCEP證書(shū)金額的23.44%；簽證份數(shù)共計(jì)5.68萬(wàn)，占中國(guó)外貿(mào)企業(yè)申辦RCEP證書(shū)份數(shù)的27.48%，預(yù)計(jì)可為中國(guó)產(chǎn)品在出口至RCEP成員國(guó)時(shí)減免關(guān)稅4000萬(wàn)美元。廣東、江蘇、浙江、北京、上海、河南、河北、遼寧、青海、寧夏等進(jìn)出口活躍程度不同的省市，均從RCEP帶來(lái)的外貿(mào)發(fā)展新機(jī)遇中獲益。《2022年上半年中國(guó)中小微外貿(mào)企業(yè)出口RCEP區(qū)域活躍指數(shù)》顯示，中國(guó)向RCEP區(qū)域國(guó)家出口的中小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)23.1%，呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

三是區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益完善。RCEP拓展了原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘等方式建立高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，RCEP創(chuàng)新性地新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)等議題，又在中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域做出加強(qiáng)合作等規(guī)定，在制定高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的同時(shí)，兼顧包容性和舒適度，成為RCEP作為全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的貿(mào)易協(xié)定的重要體現(xiàn)。

驅(qū)動(dòng)中國(guó)-東盟大市場(chǎng)

RCEP進(jìn)一步連接中國(guó)與東盟兩大市場(chǎng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)通，擴(kuò)大雙方貿(mào)易投資規(guī)模，使中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作在原有自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上更上一層樓。

一是中國(guó)-東盟貿(mào)易增速繼續(xù)領(lǐng)先。RCEP釋放新的制度紅利，密切中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，東盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，雙邊進(jìn)出口總額達(dá)3.53萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)13.2%，占中國(guó)外貿(mào)總額的15%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，今年一季度，中國(guó)對(duì)東盟跨境商品的出口增幅達(dá)98.5%。2022年《RCEP區(qū)域跨境電商進(jìn)口 (B2C) 指數(shù)報(bào)告》顯示，RCEP跨境電商進(jìn)口總指數(shù)在三年半的時(shí)間里增長(zhǎng)近兩倍，2019年至2021年的年化增長(zhǎng)率達(dá)33.2%，充分體現(xiàn)RCEP正在為區(qū)域數(shù)字貿(mào)易帶來(lái)新動(dòng)能。

二是中國(guó)-東盟互聯(lián)互通再升級(jí)。RCEP使中國(guó)-東盟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度連接，拉動(dòng)跨境貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng)，直接推動(dòng)新通道建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。上半年，RCEP成員國(guó)通過(guò)西部陸海新通道發(fā)運(yùn)貨物的國(guó)家達(dá)13個(gè)，圖定線路由9條增至12條，累計(jì)發(fā)送集裝箱37.9萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)33.4%。中老鐵路進(jìn)出口貨物突破百萬(wàn)噸，中越跨境班列累計(jì)開(kāi)行173列，發(fā)運(yùn)集裝箱5196標(biāo)箱，分別同比增長(zhǎng)19.3%和26.3%，涉及貨物品名已超248種，較去年增長(zhǎng)21%。新開(kāi)行的“東南亞-欽州-西安”“RCEP-北部灣港-河南”等多趟鐵海聯(lián)運(yùn)線路繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。

三是中國(guó)-東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速融合。RCEP通過(guò)直接的降稅、原產(chǎn)地規(guī)則等統(tǒng)一化方式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化與便利化，為區(qū)域供應(yīng)鏈的優(yōu)化和穩(wěn)定提供重要的機(jī)制保障，有助于加速區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。中國(guó)和東盟各國(guó)發(fā)展水平存在較大差異，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。在統(tǒng)一透明的制度環(huán)境下，各國(guó)樂(lè)于抓住進(jìn)口成本降低和出口機(jī)遇增多的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)資源優(yōu)化和創(chuàng)新，更大范圍內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)的塑造與拓展，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與重組，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)包容、韌性增長(zhǎng)

在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、全球經(jīng)濟(jì)治理陷入困境之際，RCEP的使命是以韌克難，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合和發(fā)展注入更強(qiáng)大動(dòng)力。

當(dāng)前，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家加速轉(zhuǎn)向采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架” (IPEF) 等所謂的經(jīng)貿(mào)合作“新安排”，設(shè)置更高準(zhǔn)入門(mén)檻和非關(guān)稅壁壘，阻礙亞太地區(qū)國(guó)家貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展。此外，拜登政府沿襲特朗普政府對(duì)華戰(zhàn)略打壓姿態(tài)，極力以民主價(jià)值觀為紐帶拼湊反華同盟，加速區(qū)域供應(yīng)鏈對(duì)華“脫鉤”，干擾亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

但是，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，RCEP作為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的里程碑，呼應(yīng)區(qū)域國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作、加速疫后復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)合作共贏的歷史大勢(shì)。中國(guó)堅(jiān)持共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)制度型開(kāi)放，為RCEP成員國(guó)提供強(qiáng)有力的外部市場(chǎng)支撐。開(kāi)放包容的RCEP的使命，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的更大動(dòng)能，為提振世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)亞太力量。