目前，全球通脹率和失業(yè)率普遍較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，同時(shí)，迫在眉睫的能源和糧食安全危機(jī)加劇了后新冠疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不平衡。世界經(jīng)濟(jì)正處于衰退的邊緣。

在探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也在尋求解決全球性問(wèn)題的創(chuàng)新方法。開(kāi)展國(guó)際合作、建立國(guó)際伙伴關(guān)系是解決全球性問(wèn)題的關(guān)鍵，但地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)權(quán)政治仍阻礙著國(guó)際合作的步伐。

在亞太地區(qū)，中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)尚無(wú)緩和跡象。美國(guó)步步緊逼，施壓東南亞國(guó)家“選邊站隊(duì)”。然而地區(qū)國(guó)家并不想加入任何一方陣營(yíng)——相反，它們希望保持中立和獨(dú)立，同時(shí)與中美兩國(guó)維持融洽關(guān)系。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

任何試圖“拉小圈子”打壓中國(guó)的企圖都注定會(huì)失敗，因?yàn)闁|盟和中國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存緊密。去年，盡管東盟地區(qū)仍處于抗擊新冠疫情的艱難時(shí)期，雙邊貿(mào)易總額仍達(dá)到了8782億美元，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的總投資額約為143.5億美元。

去年，東盟和中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著雙邊關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可成為連接?xùn)|盟與中國(guó)的又一關(guān)鍵紐帶，同時(shí)也將發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，創(chuàng)造新的工作崗位，減少氣候變化影響，還有助于滿足不斷增長(zhǎng)的世界人口的糧食需求。

根據(jù)世界銀行的定義，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是指在保護(hù)海洋生態(tài)健康的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生，提升就業(yè)前景的經(jīng)濟(jì)模式。

圖片來(lái)源：新華社

一直以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)東南亞時(shí)提出了建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，表達(dá)了他對(duì)中國(guó)與東盟發(fā)展海上伙伴關(guān)系的決心。中國(guó)正不斷加強(qiáng)與東盟國(guó)家的海上合作，充分利用中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)-東盟海上合作基金，從而打造新的“海上絲綢之路”。

五年后的2018年，《中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》發(fā)表，加強(qiáng)了雙方在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，進(jìn)一步可持續(xù)利用海洋資源，包括開(kāi)展海洋科技、海洋觀測(cè)和減災(zāi)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等合作。根據(jù)2019年6月第34屆東盟峰會(huì)發(fā)布的《東盟印太展望》文件，包容、互利、尊重國(guó)際法是雙方海上經(jīng)濟(jì)合作的主要原則。

在2021中國(guó)-東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明中，雙方強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和海洋及其資源的可持續(xù)利用。為此，雙方需要進(jìn)一步明確藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的定義，制定詳細(xì)具體、切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的共同愿景。海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)加工、海洋運(yùn)輸、海洋新能源、海洋生物制藥、海洋環(huán)境保護(hù)等，都是開(kāi)展務(wù)實(shí)合作潛力較大的領(lǐng)域。此外，中國(guó)-東盟海事磋商機(jī)制、《中國(guó)-東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明》、中國(guó)-東盟海運(yùn)協(xié)定、東盟-中國(guó)海事教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略等現(xiàn)有雙邊機(jī)制和協(xié)議，也需要得到有效落實(shí)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)近期建成的海南自由貿(mào)易港，在推進(jìn)中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系方面發(fā)揮著重要作用，可以促進(jìn)雙方在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)，加快國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)沿海和海上旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)地區(qū)和平穩(wěn)定，也離不開(kāi)包容、開(kāi)放、平衡、有韌性、基于規(guī)則的多邊體系。因此，中國(guó)與東盟之間的戰(zhàn)略互信至關(guān)重要。雙方在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展坦誠(chéng)開(kāi)放的對(duì)話，從而建立并維持了戰(zhàn)略互信。

中方大力支持落實(shí)《東盟印太展望》框架下的各領(lǐng)域合作，增進(jìn)了雙方互信、鞏固了合作信心。此外，“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》等東盟倡議對(duì)接，可以進(jìn)一步加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)的相互依存，從而促進(jìn)區(qū)域和平與穩(wěn)定。

*本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，原標(biāo)題為 "Sea change"

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責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生佟亞璠、張妙瑤、孫山亦有貢獻(xiàn)