導(dǎo)讀

在中國(guó)和阿根廷迎來(lái)建交50周年紀(jì)念日之際，阿根廷總統(tǒng)阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯成功訪華，兩國(guó)簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，標(biāo)志著中阿關(guān)系邁上了一個(gè)新臺(tái)階。共建“一帶一路”將為中國(guó)、阿根廷，乃至整個(gè)拉美地區(qū)帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，但在政策協(xié)調(diào)、貿(mào)易平衡、市場(chǎng)開放等方面仍有一些挑戰(zhàn)有待解決。

今年2月19日，中國(guó)和阿根廷迎來(lái)建交50周年紀(jì)念日，這是兩國(guó)關(guān)系史上的一個(gè)重要里程碑。50年來(lái)，中阿兩國(guó)的伙伴關(guān)系蓬勃發(fā)展。目前，中國(guó)是阿根廷最主要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，放眼未來(lái)，雙方在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域進(jìn)一步合作的潛力巨大。

在兩國(guó)建交50周年紀(jì)念日前夕，阿根廷總統(tǒng)阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯訪華，兩國(guó)發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和阿根廷共和國(guó)關(guān)于深化中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。正如聲明所言：訪問期間，兩國(guó)元首舉行了熱情友好和富有成果的會(huì)晤，體現(xiàn)出了兩國(guó)50年來(lái)的密切關(guān)系。聲明還提到，雙方將積極促進(jìn)雙邊投資，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，積極鼓勵(lì)推動(dòng)貿(mào)易多元化，擴(kuò)大雙邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。

在費(fèi)爾南德斯總統(tǒng)訪華前幾周，第五次中國(guó)—阿根廷經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)話成功舉行。本次對(duì)話期間，根據(jù)阿方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化互聯(lián)互通，和保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，雙方協(xié)商確定了清潔能源、可持續(xù)發(fā)展、物流體系、人居工程等一系列在阿基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目。

費(fèi)爾南德斯總統(tǒng)訪華期間，中阿兩國(guó)還簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，阿根廷成為第20個(gè)加入“一帶一路”倡議的拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家。這展示出兩國(guó)政府和人民進(jìn)一步加強(qiáng)密切往來(lái)和友好關(guān)系的意愿。

中阿兩國(guó)共建“一帶一路”，不僅需要進(jìn)一步分析兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，更要看到兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，以及雙方能夠攜手采取的應(yīng)對(duì)之策。

擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資、加強(qiáng)互聯(lián)互通、促進(jìn)包容性發(fā)展，這些都是拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。并且，這種發(fā)展必須著眼長(zhǎng)期，保證發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性。

共建“一帶一路”諒解備忘錄的簽署給兩國(guó)帶來(lái)了新的重大發(fā)展機(jī)遇。在“一帶一路”框架下，阿根廷乃至整個(gè)拉美地區(qū)都能獲得重大突破。正如備忘錄中所說，“一帶一路”框架下的合作是實(shí)質(zhì)性的，為支持阿根廷實(shí)現(xiàn)“提高出口能力和貿(mào)易多元化”的目標(biāo)，雙方需要重點(diǎn)關(guān)注以下關(guān)鍵問題：

第一，成立特別工作組，專門討論共建“一帶一路”的合作計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)雙方在經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)話中確定的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。上述投資項(xiàng)目涵蓋公路、鐵路、橋梁、民航、港口、能源和電信等眾多領(lǐng)域，將為中阿兩國(guó)帶來(lái)雙贏結(jié)果。我們尤其希望大量阿方企業(yè)將與中方企業(yè)一道，參與項(xiàng)目建設(shè)。

其次，解決阿根廷與中國(guó)雙邊經(jīng)濟(jì)交往中長(zhǎng)期存在的兩大挑戰(zhàn)，即貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大和出口單一問題。盡管2022年初以來(lái)，中阿雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)令人樂觀，一季度雙邊進(jìn)出口額增長(zhǎng)顯著，但阿根廷對(duì)華貿(mào)易逆差也在擴(kuò)大，已達(dá)2021年全年逆差的43%。

阿根廷主要從中國(guó)進(jìn)口工業(yè)制成品，向中國(guó)出口農(nóng)副產(chǎn)品。因此，要解決貿(mào)易逆差問題，迫切需要兩國(guó)在植物檢驗(yàn)檢疫，特別是農(nóng)作物檢驗(yàn)檢疫談判方面迅速取得突破，擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)對(duì)阿根廷準(zhǔn)入。在這方面，令人欣喜的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于近期批準(zhǔn)了阿根廷開發(fā)的HB4大豆株進(jìn)口。下一步，雙方有必要定期舉行高級(jí)別會(huì)議，就其他長(zhǎng)期問題進(jìn)行磋商。

第三，兩國(guó)應(yīng)引導(dǎo)資金投入，向有助于提升阿根廷出口質(zhì)量的生產(chǎn)領(lǐng)域加大直接投資，例如能源、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電動(dòng)汽車等。

此外，兩國(guó)還可以在海上運(yùn)輸領(lǐng)域加強(qiáng)合作，尤其是考慮到海運(yùn)費(fèi)用日益上漲，集裝箱和運(yùn)輸服務(wù)短缺的情況。兩國(guó)可以共同探討如何在“一帶一路”框架下加強(qiáng)海運(yùn)合作，拓寬中阿海上運(yùn)輸通道，促進(jìn)雙邊貿(mào)易。

今后，中阿兩國(guó)之間可以加強(qiáng)高級(jí)別會(huì)晤，推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，從而讓兩國(guó)繼續(xù)攜手并進(jìn)，更加積極主動(dòng)地挖掘合作潛力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。