新華社布魯塞爾2月27日電(國際觀察)烏克蘭危機外溢 歐洲遭受沖擊
新華社記者周嘯天 李驥志 唐霽
烏克蘭局勢近日來驟然升級后,全球大宗商品特別是油氣價格大幅震蕩,使得能源高度依賴俄羅斯的歐洲國家面臨供應不足甚至中斷風險。同時,大量烏克蘭難民已抵達波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等國邊境,令歐洲多國政府倍感壓力。
分析人士指出,歐洲身處美國和俄羅斯在烏克蘭博弈的前沿地帶,烏局勢惡化首先對歐洲造成沖擊。歐方試圖為局勢降溫的外交努力未能取得效果,歐洲“戰(zhàn)略自主”遭遇重大挫折。
能源供應存風險
俄羅斯24日發(fā)起對烏克蘭的特別軍事行動后,歐洲油氣市場價格出現(xiàn)大幅波動。4月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格24日盤中突破每桶100美元,為2014年9月以來首次破百,英國和荷蘭天然氣批發(fā)價格上漲30%至40%。不少行業(yè)專家預計,由于地緣政治風險將加劇全球供應短缺,今年油氣價格將保持高位運行。
歐洲能源供應高度依賴俄羅斯。數(shù)據(jù)顯示,歐盟國家進口的石油和天然氣中,分別有約三成和約四成來自俄羅斯。其中,奧地利、意大利、斯洛伐克自俄進口的天然氣主要經(jīng)由烏克蘭運輸,德國和波蘭部分天然氣也經(jīng)由烏克蘭運輸。
俄烏沖突升級后,德國政府宣布中止原本可以增加俄天然氣供應的“北溪-2”項目。歐盟連日來也對俄施加制裁,包括將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,進一步加大了俄對歐能源供應的不確定性。
布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所報告顯示,如果俄羅斯停止輸送天然氣,在歐洲遭遇嚴寒天氣的情況下,歐盟天然氣儲備將在今年3月清零。處于能源轉(zhuǎn)型之中的歐洲國家短期內(nèi)找到替代供應的可能性不大。
同濟大學德國研究中心副主任伍慧萍指出,歐洲與俄羅斯貿(mào)易聯(lián)系緊密,俄是歐盟第五大貿(mào)易伙伴,歐盟對俄能源有較大依賴。歐美對俄實施的多輪制裁中,不少措施讓歐洲國家遭受較大損失。
難民危機或重演
連日來,烏克蘭境內(nèi)戰(zhàn)斗在多地持續(xù),大量烏克蘭難民正涌向周邊國家。波蘭、德國等多國正為接納烏克蘭難民做相應準備,媒體也在熱議如何避免2015年敘利亞戰(zhàn)亂引發(fā)的難民危機重演。
聯(lián)合國難民事務高級專員公署26日說,截至當天,至少12萬人從烏克蘭進入鄰國,大多數(shù)前往波蘭和摩爾多瓦,也有一些人前往羅馬尼亞、斯洛伐克和匈牙利。
新華社記者26日在波蘭的舍吉尼邊防站看到,道路上停滿了來自烏克蘭的大巴和轎車,許多烏克蘭婦女和兒童正等待辦理進入波蘭手續(xù)。波蘭媒體報道,波政府先前在與烏克蘭接壤的盧布林省和喀爾巴阡省設立了8個接納點,準備將這些難民安置在當?shù)亍?/p>
一些波蘭媒體預計,烏克蘭難民數(shù)量將高達100萬人。去年年底,數(shù)千難民取道白俄羅斯到達波蘭邊境,就已給波邊境管控增添不小壓力。不少波蘭民眾表示,他們害怕難民危機重演給社會造成沖擊。
“戰(zhàn)略自主”遭重挫
自烏克蘭局勢緊張以來,一向倡導“戰(zhàn)略自主”的歐盟希望在外交斡旋上有所建樹,然而現(xiàn)實卻令其失望。
去年年底,俄羅斯向美國和北約發(fā)出談判提議,令歐盟感到被“冷落”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利抱怨,討論歐洲安全不應缺少歐盟。隨著緊張局勢日益加劇,來自歐盟以及德法等國的政要在相關(guān)各方之間頻繁聯(lián)絡溝通,試圖為緊張局勢降溫。由法、德、俄、烏四國舉行對話的“諾曼底模式”再度啟動,談判氣氛一度讓人們看到希望。
然而,美國和北約拒絕考慮俄羅斯的安全訴求,執(zhí)意支持烏克蘭加入北約,同時一再渲染戰(zhàn)爭威脅,最終讓俄方對談判徹底失望,轉(zhuǎn)向軍事選項。事實證明,歐盟方面的外交努力無法對美俄的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生重大影響,反而是歐方在緊張局勢的一步步升級中只能追隨美國不斷加碼對俄制裁。
伍慧萍指出,在美俄圍繞烏克蘭的博弈中,歐洲眼下無疑成了一個輸家。法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨先前開展密集穿梭外交,希望在涉及歐洲自身利益的議題上發(fā)揮主導作用。但從結(jié)果來看,歐洲在安全上將更加依賴美國,“戰(zhàn)略自主”的努力可謂遭遇重大挫折。(參與記者:顧梓嶧、康逸、任珂、陳文仙、張章)
(顧梓嶧、康逸、任珂、陳文仙、張章)