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導(dǎo)讀:
50年前尼克松訪華,翻開(kāi)了中美關(guān)系新篇章。回顧這段歷史,我們可以為破解當(dāng)下的中美關(guān)系僵局找到三條經(jīng)驗(yàn)。一是要正確處理臺(tái)灣問(wèn)題,避免破壞臺(tái)海穩(wěn)定;二是發(fā)揚(yáng)求同存異的精神,并進(jìn)一步發(fā)展為聚同化異,建設(shè)性地管控分歧;三是堅(jiān)持互不干涉內(nèi)政原則,彼此尊重。
作者:陳文鑫
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng),研究員
2022年是尼克松訪華及中美《上海公報(bào)》發(fā)表50周年。尼克松歷史性訪華翻開(kāi)了中美關(guān)系新篇章,同時(shí)也改變了冷戰(zhàn)高潮期的全球戰(zhàn)略格局。用尼克松本人的話說(shuō),那是“改變世界的一周”。
而今,中美關(guān)系正處在一個(gè)新的十字路口。“百年變局”同“世紀(jì)疫情”相交織,使得中美關(guān)系的時(shí)空背景更加復(fù)雜。與此同時(shí),中美兩國(guó)自身的變化也給雙邊關(guān)系帶來(lái)深刻影響。一旦處理不當(dāng),中美關(guān)系很可能會(huì)走向“新冷戰(zhàn)”,甚至是“溫戰(zhàn)”或“熱戰(zhàn)”。因此,中美關(guān)系走向引發(fā)全世界關(guān)切。
馬克·吐溫曾經(jīng)說(shuō)過(guò):歷史不會(huì)重演,但有規(guī)律可循?;仡?972年尼克松訪華,我們能得出的最重要結(jié)論便是:中美雙方應(yīng)繼續(xù)著眼大格局,拿出戰(zhàn)略勇氣和政治決心,探索和構(gòu)建中美關(guān)系新框架,以適應(yīng)中美關(guān)系新現(xiàn)實(shí)并塑造健康穩(wěn)定的中美關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中美良性互動(dòng)。
我們可以從尼克松訪華之行中吸取三條歷史經(jīng)驗(yàn):
1、正確處理臺(tái)灣問(wèn)題
臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最核心、最敏感的問(wèn)題。一旦處理不當(dāng),將給兩國(guó)整體關(guān)系造成顛覆性、全局性破壞。在尼克松訪華之前,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格曾秘密訪華,為中美的交往進(jìn)行準(zhǔn)備和鋪墊。1972年2月22日,在同周恩來(lái)總理的首次實(shí)質(zhì)性會(huì)晤中,尼克松贊同基辛格就臺(tái)灣問(wèn)題提出的5項(xiàng)原則,他當(dāng)時(shí)表示:“首先,美國(guó)承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。”同時(shí)以一種巧妙的方式改變美方堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年的“臺(tái)灣地位未定”的立場(chǎng)。另外,尼克松表示,“美國(guó)過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)支持任何臺(tái)獨(dú)運(yùn)動(dòng)”。這是幾十年來(lái)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基石。
然而,近年來(lái),美國(guó)開(kāi)始刻意強(qiáng)調(diào)其“一個(gè)中國(guó)政策”與中國(guó)的“一個(gè)中國(guó)原則”有所不同,強(qiáng)行將《與臺(tái)灣關(guān)系法》和所謂對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”塞入其“一個(gè)中國(guó)政策”當(dāng)中。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)還在不斷提案立法,加強(qiáng)同臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性關(guān)系,挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”原則。與此同時(shí),臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局也抓住機(jī)會(huì),一再否認(rèn)“九二共識(shí)”。如此演進(jìn)下去,將導(dǎo)致災(zāi)難性后果。
在臺(tái)灣問(wèn)題上,美方必須恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),慎重妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題,不向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào),以免給中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定帶來(lái)進(jìn)一步損害。
2、“求同存異”走向“聚同化異”
求同存異的精神是中美關(guān)系之所以能夠打破堅(jiān)冰的重要原因之一,也是1972年尼克松訪華之行的重要遺產(chǎn),極大推動(dòng)了中美雙邊關(guān)系發(fā)展。在1972年2月21日晚舉行的歡迎宴會(huì)上,周恩來(lái)總理發(fā)表了熱情洋溢的祝酒詞,他說(shuō):“中美兩國(guó)的制度根本不同。在中美兩國(guó)政府之間存在著巨大的分歧。但是這種分歧不應(yīng)當(dāng)妨礙中美兩國(guó)在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利和和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立正常的國(guó)家關(guān)系。更不應(yīng)該導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)?!彪S后,尼克松回應(yīng)道:“過(guò)去的一些時(shí)期,我們?cè)菙橙耍裉煳覀冇芯薮蟮姆制?。使我們走到一起的是,我們有超越這些分歧的共同利益。在我們討論分歧的時(shí)候,我們哪一方都不會(huì)在原則問(wèn)題上妥協(xié)。但是,雖然我們不能彌合我們之間的鴻溝,我們卻能設(shè)法搭一座橋,以便我們能越過(guò)它進(jìn)行會(huì)談?!?/p>
然而,在當(dāng)今世界形勢(shì)下,僅依靠求同存異遠(yuǎn)不足以處理好日益復(fù)雜的中美關(guān)系。美國(guó)認(rèn)為,“存異”是中國(guó)在雙方競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的一種戰(zhàn)略手段。在這樣的背景下,中美雙方應(yīng)從“求同存異”走向“聚同化異”。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的:“中美雙方只要堅(jiān)持相互尊重、聚同化異,保持戰(zhàn)略耐心,不為一事所禍,不為一言所擾,中美關(guān)系大局就能任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。”所謂的“聚同化異”,就是力求在對(duì)立兩端之間找到內(nèi)在的共同之處和適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法,聚其“同”,取其“中”,讓相同的正確的東西得以不斷聚合、擴(kuò)大,使不正確的東西和不同見(jiàn)解逐漸化解、消除。聚同化異的關(guān)鍵是建設(shè)性管控分歧和敏感問(wèn)題,避免分歧放大或惡化,從而為世界提供更多穩(wěn)定性和可預(yù)期性。
3、互不干涉內(nèi)政
互不干涉內(nèi)政是作為中美關(guān)系基本準(zhǔn)則的“和平共處五項(xiàng)原則”之一。1972年尼克松訪華時(shí)提出,中美的共同目標(biāo)是“建立一個(gè)和平和正義的世界結(jié)構(gòu),在這個(gè)世界結(jié)構(gòu)中,所有人都可以在一起享有同等的尊嚴(yán);每個(gè)國(guó)家,不論大小,都有權(quán)力決定它自己的政府形式,而不受外來(lái)的干涉或統(tǒng)治?!痹?0年后的今天,互不干涉內(nèi)政原則在處理國(guó)際關(guān)系中仍然適用。
但近年來(lái),美國(guó)一方面不允許他國(guó)干涉其自身的民主形式與生活方式,另一方面卻長(zhǎng)期打著所謂“民主”“人權(quán)”的旗號(hào),在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏等問(wèn)題上干涉中國(guó)內(nèi)政。事實(shí)上,中國(guó)過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)插手美國(guó)內(nèi)政,美國(guó)也應(yīng)以同樣態(tài)度對(duì)待中國(guó),不干涉中國(guó)內(nèi)政。只有彼此尊重,中美關(guān)系才能維持穩(wěn)定,防止“脫軌”。
* 本文原標(biāo)題為 "Get the right bearings
責(zé)編 | 宋平 劉夏
編輯 | 張釗
實(shí)習(xí)生趙浩羽、楊恒瑞、佟亞璠亦有貢獻(xiàn)