中國日報網(wǎng)1月14日電 英國《經(jīng)濟學人》近期發(fā)表一篇評論文章，認為英國首相約翰遜及其政府最近面臨著諸多難題，不僅有其傲慢自大的性格弱點的因素，也有英國式機會主義成份。在脫歐問題上，體現(xiàn)得尤其如此。

一年前，英國首相約翰遜計劃讓英國度過11個月脫歐盟過渡期后脫離歐盟貿(mào)易體系，那時的他仿佛是上帝的寵兒。他自鳴得意地將與歐盟簽訂的貿(mào)易和合作協(xié)議稱為“蛋糕主義”——能魚與熊掌兼得的協(xié)議——在脫歐后既能繼續(xù)享受歐盟成員國的良好福利，又擁有不受歐盟市場規(guī)則限制的自由。然而，隨著2021年過去，約翰遜的“蛋糕”所剩無幾。保守黨后座議員的“叛亂”、遞補選舉慘敗、他自己與政府官員在2020年圣誕節(jié)封鎖期間的聚會事件曝光引起公憤，導(dǎo)致民意支持率一落千丈。12月18日，英國首席歐盟談判代表大衛(wèi)·弗羅斯特（David Frost）辭職，是對約翰遜在2021年的最后一擊。辭職原因據(jù)說是在英國宏偉的脫歐后計劃沒有任何進展，弗羅斯特對此感到十分失望。

約翰遜的諸多難題之中，有一些都與他的性格弱點密不可分：傲慢自大、行事草率，堅信規(guī)則是為小人物制定的。雖然弗羅斯特對歐盟的激進態(tài)度阻礙了脫歐進程的推進，但他的核心觀點是正確的。保守黨曾承諾，英國脫歐將開啟一場國家復(fù)興，但英國政府在脫歐問題上的態(tài)度卻一直搖擺不定。經(jīng)濟增長緩慢，退出歐盟市場不出所料地傷害英國的經(jīng)濟前景：英國政府預(yù)測，從長期來看，生產(chǎn)率將下降4%左右。目前為止，英國政府還沒有找到行之有效的彌補政策。英國要恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，就必須做出艱難的抉擇，也要正視抉擇帶來的后果。

這個問題不在于英國選擇的脫歐方式，而在于英國拒絕接受脫歐帶來的后果。這在北愛爾蘭邊界問題最為明顯。英國選擇將國家主權(quán)和國家控制權(quán)最大化，代價是退出歐盟貿(mào)易體系。歐盟考慮到北愛爾蘭脆弱的和平局面，提出了一項特殊條款，即北愛爾蘭實際上繼續(xù)作為歐盟市場和關(guān)稅聯(lián)盟的一員，避免在愛爾蘭之間的邊界出現(xiàn)動蕩。這意味著在愛爾蘭海設(shè)立海關(guān)檢查，這也是英國選擇簽署的條約中的規(guī)定。隨后，弗羅斯特宣稱不能接受該條款，并想要取消，可最終是徒勞無果。

英國政府在取舍之間的失敗情況還有一個，就是在要么徹底擺脫歐盟監(jiān)管限制，要么嚴格遵守歐盟單一市場及其規(guī)則的問題上。這其中一個原因是由于選舉。熱衷于脫歐的人士盼望著減稅和放松監(jiān)管，讓英國成為泰晤士河畔的新加坡。但另一部分選民更喜歡歐盟的社會民主模式。實際上，自脫歐以來，英國的某些方面反倒變得更加歐盟化了。英國政府大幅提高了最低工資標準，增加稅收用于社會福利。如果約翰遜對于讓英國“更上層樓”的承諾有什么意義的話，那就是歐盟式的工業(yè)政策和宏大的公共工程。

還是要現(xiàn)實一點。就北愛爾蘭而言，不可能同時處于歐盟貿(mào)易體統(tǒng)之內(nèi)，又處于歐盟貿(mào)易體統(tǒng)之外。英國和歐盟之后可以努力將不利影響降到最低，例如改變繁瑣的海關(guān)檢查程序，也可以將有利因素最大化，例如幫助北愛爾蘭這個英國最貧窮地區(qū)之一里的企業(yè)獲得進入歐盟龐大市場的特權(quán)，并從中獲利。

在何時與歐盟分道揚鑣的問題上，英國也應(yīng)衡量成本與收益，而后果斷采取行動。通常情況下，即使國家定制的法規(guī)客觀上比歐盟法規(guī)更好，這些法規(guī)都是不切實際、毫無意義的，也無法讓選民接受。實際上，歐盟有關(guān)數(shù)據(jù)保護的法規(guī)已成為全球標準。英國大部分化學工業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易對象都是歐盟，這使得許多英國企業(yè)不得不嚴格遵守歐盟的規(guī)定。在食品安全和動物保護方面，英國人也更喜歡歐盟的高標準，反對一切為了提高生產(chǎn)力而降低標準的行為。

在其他方面下，英國可以用一種強有力的方式脫歐。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策既浪費資源又不利保護環(huán)境，要制定比歐盟更好的政策并不難。競爭政策和國家援助政策也是新的著眼點。更靈活的監(jiān)管、稅收政策和簽證規(guī)則可以助力倫敦成為繁華的全球金融中心。

然而，最強大的增長動力 可能還是來自歐盟出臺的政策，例如以市場為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)改革以及更寬松的計劃規(guī)則。不過，在經(jīng)濟繁榮的保守黨治下的郡以及曾在2019年投票支持脫歐的工薪階層北部選區(qū)，這些政策都難以推行。約翰遜以“享用蛋糕”為名的競選活動并沒有提及這些艱難的抉擇。除非英國政府能夠有所作為，否則英國脫歐的未來實在堪憂。

（翻譯：姚玉霜 編輯：王旭泉）