美國(guó)《外交》雜志11月15日文章，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的同盟體系一直是其外交政策的核心支柱。隨著近年來(lái)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，它被視為美國(guó)的一大優(yōu)勢(shì)。拜登政府的亞洲戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)盟友。

相比之下，中國(guó)一直避免發(fā)展正式的同盟關(guān)系。這是基于中國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系的獨(dú)特看法，而且務(wù)實(shí)地希望避免卷入是非的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)現(xiàn)在與世界各地?cái)?shù)十個(gè)國(guó)家有正式的伙伴關(guān)系。位于前列的是俄羅斯和巴基斯坦。然后是幾個(gè)東南亞國(guó)家，如緬甸、柬埔寨、越南、泰國(guó)和老撾，以及更遠(yuǎn)的國(guó)家，如埃及、巴西和新西蘭。中國(guó)還投入大量精力建立由中國(guó)主導(dǎo)的多邊機(jī)制，如上海合作組織、中非合作論壇和中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇等。

迄今，中國(guó)一直避免建立一個(gè)傳統(tǒng)的盟友網(wǎng)絡(luò)。自中華人民共和國(guó)成立之初，中國(guó)政府就試圖將自己塑造成發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者，以及不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)不干涉和反帝國(guó)主義原則的支持者。近年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”，摒棄傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)政治，促進(jìn)“合作共贏”。此類措辭是為支持一種說(shuō)法，即外界對(duì)中國(guó)的崛起不應(yīng)感到害怕，而應(yīng)將之視為全球發(fā)展和繁榮的福音，并將北京與華盛頓區(qū)分開(kāi)來(lái)，中國(guó)經(jīng)常批評(píng)后者抱著過(guò)時(shí)的“冷戰(zhàn)思維”。

除了這些公共外交努力，中國(guó)避免結(jié)盟的姿態(tài)還反映了一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，即在尋求權(quán)力和全球影響力的過(guò)程中建立以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為中心的關(guān)系。這并不是說(shuō)中國(guó)只利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推進(jìn)其目標(biāo)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為軍事力量對(duì)于保護(hù)其國(guó)土、核心國(guó)家利益以及海外公民和投資至關(guān)重要，但他們并不希望承擔(dān)可能將其國(guó)家拖入遙遠(yuǎn)沖突的外部安全承諾。

相反，中國(guó)政府提供貸款、投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)，與任何主權(quán)實(shí)體做生意，無(wú)論其特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)表現(xiàn)如何，都會(huì)為中國(guó)贏得朋友和影響力。這一戰(zhàn)略得到了回報(bào)。中國(guó)的許多合作伙伴，特別是發(fā)展中國(guó)家，都?xì)g迎中國(guó)的參與并支持中國(guó)的核心利益，如堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。

拜登政府在重振美國(guó)同盟和增加美國(guó)盟友對(duì)印太地區(qū)安全的貢獻(xiàn)方面取得了巨大進(jìn)步，但拜登應(yīng)該意識(shí)到，當(dāng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人誓言重構(gòu)華盛頓的同盟并努力實(shí)現(xiàn)“一體化威懾”的“21世紀(jì)新愿景”時(shí)，中國(guó)政府很可能對(duì)自己的戰(zhàn)略伙伴采取同樣的做法。

這并不是說(shuō)華盛頓應(yīng)與盟友保持距離，希望能因此緩和中國(guó)的行為。但拜登政府最好考慮一下，它在拉攏朋友方面的成功會(huì)如何影響北京的威脅感，不經(jīng)意地刺激中國(guó)建立一個(gè)由其主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)性同盟體系。（作者帕特里夏·M·金，陳俊安譯）