中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月25日電 據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登7月8日宣稱：塔利班不是北越軍隊(duì)，兩者的能力不能相提并論。根本不會(huì)出現(xiàn)有人從阿富汗大使館屋頂上撤離的情況 。然而，此前幾天，在未通知阿富汗軍方指揮官的情況下，美國(guó)放棄了20年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的核心基地——巴格拉姆空軍基地。8月15日，一架“奇努克”飛機(jī)在喀布爾的窗口作響，載著美國(guó)外交官撤離阿富汗大使館。在喀布爾機(jī)場(chǎng)上，絕望的阿富汗人蜂擁上跑道，一些人緊緊抓住一架C-17運(yùn)輸機(jī)底部，最終墜落而亡。

機(jī)場(chǎng)跑道上出現(xiàn)的混亂形勢(shì)與塔利班一天前幾乎兵不流刃地占領(lǐng)喀布爾形成了鮮明對(duì)比。2001年，美國(guó)為回應(yīng)911襲擊事件，將塔利班趕下臺(tái)?，F(xiàn)如今，塔利班控制了地區(qū)比之前更多。在喀布爾的總統(tǒng)府內(nèi)，塔利班武裝分子穿著滿是灰塵的涼鞋，圍繞在加尼總統(tǒng)遺棄的辦公桌圍繞，似乎對(duì)自己的勝利亦感到驚訝。塔利班一位領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)承認(rèn)，他們?nèi)〉玫膭倮?，?shí)在出乎意料。

喀布爾機(jī)場(chǎng)上充斥著緊張的氣氛，敵對(duì)雙方小心翼翼。塔利班允許美國(guó)人使用航線撤離，卻逼退想要進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的阿富汗人。有數(shù)千名美國(guó)人留在喀布爾，這讓局勢(shì)可能變得更加危險(xiǎn)。塔利班可能會(huì)對(duì)阿富汗土地上的數(shù)千名美國(guó)和英國(guó)軍隊(duì)越發(fā)失去耐心，并對(duì)美國(guó)凍結(jié)其外匯儲(chǔ)備的決定感到憤怒。

美國(guó)倉皇撤離喀布爾堪比1975年撤離西貢事件，這是一個(gè)決定性的地緣政治時(shí)刻：世界上最強(qiáng)大的國(guó)家再次被一個(gè)弱小的敵人擊敗。當(dāng)時(shí)的參議員，如今作為美國(guó)總統(tǒng)的拜登在這兩種情況下都主張迅速撤離。一如當(dāng)時(shí)，美國(guó)有批評(píng)人士尖銳地預(yù)測(cè)，這種以混亂地撤離局面使對(duì)手士氣大漲，讓盟國(guó)恐慌?？梢灶A(yù)見，阿富汗鄰國(guó)以及較遠(yuǎn)的富裕國(guó)家可能會(huì)涌入新難民。全球的圣戰(zhàn)分子，其中數(shù)千人被認(rèn)為得到了塔利班的庇護(hù)，將看到圣戰(zhàn)者的神圣之手，先后在阿富汗擊敗兩個(gè)超級(jí)大國(guó)：1989年的蘇聯(lián)和如今的美國(guó)。

最重要的是，阿富汗自身也將深受波及。塔利班的勝利究竟是標(biāo)志著阿富汗長(zhǎng)達(dá)42年戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利，還是僅僅標(biāo)志著這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最新篇章，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。自2001年以來，有超過11.7萬阿富汗人喪生。阿富汗一直是世界上最窮的國(guó)家之一。如果西方切斷援助，它甚至可能失去過去20年來取得的微薄的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成果，例如女孩的教育(見表2)。這一切主要取決于塔利班的統(tǒng)治方式。

1996年至2001年，塔利班上一次統(tǒng)治阿富汗時(shí)期，他們將一個(gè)長(zhǎng)期遭受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家推向了神權(quán)專制。他們禁止女性接受教育和就業(yè)，禁止了大部分的音樂和藝術(shù)，屠殺了少數(shù)民族。他們還窩藏各類武裝分子，特別是基地組織，試圖把圣戰(zhàn)輸出到世界各地。這樣的“酋長(zhǎng)國(guó)”令人深惡痛絕，只獲得了沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和巴基斯坦承認(rèn)，其中巴基斯坦是塔利班的長(zhǎng)期支持者。

這一次，塔利班想要展現(xiàn)溫和的一面。8月17日，一名塔利班官員出現(xiàn)在阿富汗的電視臺(tái)上，接受一位女主持人的采訪——這一幕是上一個(gè)塔利班時(shí)代無法想象的。塔利班對(duì)首都喀布爾的統(tǒng)治也采用了柔和手段。喀布爾美國(guó)大學(xué)的講師奧拜杜拉·巴希爾原本以為會(huì)發(fā)生更多的暴行。事實(shí)上，他反倒驚異于塔利班的紀(jì)律和禮貌。他指出，塔利班的車輛不會(huì)像阿富汗軍隊(duì)那樣向民用汽車?guó)Q笛，迫使他們讓路。

“保持亮燈”

塔利班的首要任務(wù)是維持現(xiàn)有的國(guó)家體制運(yùn)轉(zhuǎn)。由于缺乏技術(shù)官僚和管理人員，他們宣布對(duì)所有政府官員實(shí)行大赦，敦促官員重返工作崗位。衛(wèi)生部長(zhǎng)和喀布爾市長(zhǎng)沒有換人。英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院的安東尼奧·朱斯托齊指出，塔利班與前外交部長(zhǎng)薩拉赫丁·拉巴尼、阿富汗第一任總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊達(dá)成協(xié)議。他們招募軍事專家操作繳獲的設(shè)備，并還在試圖招攬軍事飛行員。

塔利班的政策在農(nóng)村地區(qū)推行了一段時(shí)間，或許從中窺斑見豹。他們通常會(huì)繼續(xù)推行政府服務(wù)，允許教師和醫(yī)生繼續(xù)工作，前提是要遵守塔利班的規(guī)則。倫敦智庫海外發(fā)展研究所的阿什利·杰克遜認(rèn)為， 至少在短期內(nèi)，塔利班將接管現(xiàn)有的事務(wù)。他還認(rèn)為，塔利班將努力追求穩(wěn)定，而非任何形式的革命。

阿富汗網(wǎng)絡(luò)界分析人士馬丁·范·比耶勒特表示，塔利班在接管國(guó)家政權(quán)時(shí)，正在討論如何保持一些士兵所認(rèn)為的意識(shí)形態(tài)純潔性和許多更為保守的阿富汗人的教育需求之間的平衡。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在阿富汗的實(shí)地行動(dòng)負(fù)責(zé)人穆斯塔法·本·梅薩烏德表示，他對(duì)此持“謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度”。

這種實(shí)用主義手段到底能持續(xù)多久，誰也說不準(zhǔn)。一些新占領(lǐng)地區(qū)傳來的消息亦令人憂心忡忡。在赫拉特，大學(xué)學(xué)生中，女性占60%，但她們卻已被勒令返回家中。從事工作中的婦女也被告知要把工作讓給男性親屬。塔利班發(fā)言人扎比胡拉·穆賈希德表示，媒體機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開放，但前提是它們不“違背伊斯蘭價(jià)值觀”或“播放任何有違國(guó)家利益的內(nèi)容”。沒人相信這些說辭。

盡管塔利班承諾“不會(huì)對(duì)所有與喀布爾政府或外國(guó)軍隊(duì)合作的人進(jìn)行報(bào)復(fù)”，阿富汗人也還是不會(huì)相信。據(jù)報(bào)道，在塔利班占領(lǐng)了與巴基斯坦交界的斯平布爾達(dá)克鎮(zhèn)之后，有數(shù)十名政府支持者遭到殺害。在坎大哈，塔利班還綁架并謀殺了著名喜劇演員納扎爾·穆罕默德?？Σ紶柺袃?nèi)充斥著有關(guān)塔利班正在追捕前美軍翻譯和阿富汗指揮官的報(bào)道。一位喀布爾市的女法官表示，她和她的數(shù)百名前同事都害怕遭到報(bào)復(fù)。還有報(bào)道稱，8月18日在賈拉拉巴德，塔利班殺害了幾名揮舞著阿富汗國(guó)旗而不是塔利班旗幟的抗議者。

名存實(shí)亡的阿富汗政府軍

即便如此，塔利班承諾對(duì)投降的政府軍士兵給予“寬大處理”和安全通行，這在一定程度上解釋了他們?yōu)楹文茌p而易舉地?fù)魸⒏缓拐?。?dāng)蘇聯(lián)于1989年離開阿富汗時(shí)，其附庸政權(quán)存在了三年才垮臺(tái)(一個(gè)原因是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)本身已經(jīng)消失)。今時(shí)今日，塔利班上臺(tái)時(shí)間之短，美國(guó)甚至還未完成撤退行動(dòng)。8月16日，拜登哀嘆，美國(guó)花了一萬億美元，訓(xùn)練并裝備了一支30萬人左右的阿富汗軍隊(duì)... ... 這支軍隊(duì)的規(guī)模超過了許多北約盟國(guó)的軍隊(duì)。可是，為什么這一切努力在幾天內(nèi)就付之一炬了呢？

在美軍占領(lǐng)阿富汗的20年里，塔利班只短暫地占領(lǐng)過昆都士一個(gè)城市。然而，從8月6日西南部的扎蘭季開始，塔利班攻城掠地，最終于8月15日奪下喀布爾。他們幾乎控制了前北方聯(lián)盟曾經(jīng)控制的所有領(lǐng)地——該聯(lián)盟是美國(guó)2001年依仗的勢(shì)力。加尼的副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫現(xiàn)已逃到潘杰希爾山谷，自任臨時(shí)總統(tǒng)，并呼吁“抵抗”。不過，他的這番舉動(dòng)無甚希望。

塔利班的成功主要?dú)w功于巴基斯坦的支持、美國(guó)在伊拉克受牽扯、毒品交易獲利和阿富汗精英的腐敗行為。當(dāng)然，這也離不開塔利班自身的靈活性。在戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段，他們完美體現(xiàn)了孫子兵法的箴言：戰(zhàn)爭(zhēng)的最高藝術(shù)是不戰(zhàn)而屈人之兵?，F(xiàn)就讀于倫敦國(guó)王學(xué)院的赫爾曼德省前英國(guó)軍官邁克·馬丁表示，剛發(fā)生的事情可能是謀劃和計(jì)劃最佳的游擊戰(zhàn)役之一。塔利班每進(jìn)入一個(gè)地區(qū)，就通過部落間的交易策反當(dāng)?shù)厮械奈溲b力量。例如，在赫拉特，省議會(huì)主席與當(dāng)?shù)氐乃嘀笓]官達(dá)成交易（兩人都是阿里扎部落的人）。馬丁還表示，一旦這些地方勢(shì)力發(fā)生變化，政府方面就沒有足夠的力量，軍隊(duì)也就不得不投降了。

塔利班能夠達(dá)成這樣的交易反映了一個(gè)更深層次的問題。美國(guó)及其盟友催生出了一個(gè)高度集權(quán)政府，2004年的憲法與1960年代的君主制相呼應(yīng)。加尼曾是世界銀行官員，同時(shí)也是《修復(fù)失敗的國(guó)家》一書的合著者。他希望建立一個(gè)剝奪地方權(quán)力的國(guó)家機(jī)構(gòu)。這在一些大部族中引起了很大反響。智庫國(guó)際危機(jī)組織的易卜拉欣·巴伊斯觀察表示，首都喀布爾和地方要員之間的緊張關(guān)系為塔利班提供了縱橫的真空地帶，隨后將一個(gè)實(shí)際有限的權(quán)力訴求逐漸演化成一場(chǎng)幾近全國(guó)性運(yùn)動(dòng)。

美國(guó)建立的阿富汗政府軍規(guī)模龐大、裝備精良，配有空軍。這也完全不適合眼下的戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所表示，正式的指揮系統(tǒng)與家族部落的忠誠(chéng)發(fā)生沖突，后果就是腐敗盛行。設(shè)備運(yùn)進(jìn)軍隊(duì)，運(yùn)進(jìn)大倉庫，然后分散到各地。

據(jù)智庫CNA的數(shù)據(jù)，阿富汗政府軍名義上有35.2萬人，可用的兵力大約只有9.6萬名士兵，比塔利班的6萬多士兵多不了多少。美國(guó)提供的設(shè)備過于復(fù)雜，維修困難，故障頻出，反倒將大部分軍力限制在被圍困的基地內(nèi)。許多士兵沒有報(bào)酬，忍饑挨餓，傷亡慘重。只有一小部分阿富汗特種部隊(duì)用于進(jìn)行主要的戰(zhàn)斗，可是，他們的兵力很緊張。

美國(guó)的撤軍決定是致命一擊。正如美國(guó)蘭德在1978年發(fā)表的一份有關(guān)越南的研究報(bào)告指出的：美國(guó)撤軍、空中力量喪失、援助減少等物質(zhì)方面的災(zāi)難性后果，并不比美國(guó)的撤離產(chǎn)生的心理影響更嚴(yán)重。

（編譯：魏興慧 編輯：王旭泉）