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【中國那些事兒】英國學(xué)者:堅強領(lǐng)導(dǎo)是中國減貧“密碼”的關(guān)鍵所在

來源:中國日報
2021-04-12 17:01 
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中國日報網(wǎng)4月12日電 在短短40多年的時間里,中國使8億人擺脫了絕對貧困,成為世界第二大經(jīng)濟體。國際社會驚嘆“中國速度”之余,更希望解開“中國為什么能”之謎。

近日,英國格拉斯哥大學(xué)杰出訪問教授阿西特?比斯瓦斯(Asit K. Biswas)、跨學(xué)科研究學(xué)院教授塞西莉亞?托塔哈達(dá)(Cecilia Tortajada)在《中國日報》發(fā)表文章總結(jié)了中國脫貧奇跡的六大密碼,認(rèn)為堅強領(lǐng)導(dǎo)是中國減貧“密碼”的關(guān)鍵所在。

文章說,中國過去40年的經(jīng)濟表現(xiàn)令全世界艷羨。聯(lián)合國 《2015年千年發(fā)展目標(biāo)》報告稱,與1990年的水平相比,2015年將全球貧困人口減少一半的目標(biāo)之所以有可能實現(xiàn),主要是因為中國脫貧速度的強勁表現(xiàn)。

更重要的是,中國現(xiàn)在已經(jīng)消除了絕對貧困。在大多數(shù)發(fā)展中國家仍在為實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)努力的情況下,中國如何提前完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)?

作者自1980年以來經(jīng)常訪問中國,親眼目睹了中國的減貧歷程和成就,認(rèn)為其他發(fā)展中國家可以從中國的成功中學(xué)到6條重要經(jīng)驗。

首先,中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)層長期把消除貧困作為執(zhí)政首要任務(wù),不是幾年,而是幾十年的不懈努力,最終贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。

第二,扶貧政策必須具有創(chuàng)新性、可操作性并根據(jù)形勢變化進行調(diào)整。1978年,中國農(nóng)業(yè)改革的重點是增加糧食產(chǎn)量和確保糧食自給自足。20世紀(jì)90年代中期,中國開始推出政策,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟活動多樣化來提高農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力。2010年以來,中國采取了更加協(xié)調(diào)的方式來改善農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟和環(huán)境健康。

第三,大力推進農(nóng)村道路、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。高效的運輸網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)民與市場直接連接起來,出臺鼓勵制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進入農(nóng)村的新政策,從而創(chuàng)造就業(yè)機會,提高農(nóng)民的收入,同時設(shè)定了確保農(nóng)村貧困人口糧食安全的新目標(biāo)。

第四,多年來持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)體制。例如,中國鼓勵農(nóng)業(yè)機械化,減少了對小農(nóng)的需求。反過來,又確保這些富余勞動力可以從事其他創(chuàng)收活動。合作社不僅為農(nóng)民提供了購買所需產(chǎn)品和銷售產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟,而且(連同土地所有權(quán)的數(shù)字化)還通過將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給大型農(nóng)場,確保了小農(nóng)場合并為大型農(nóng)場。這些大型農(nóng)場則由受過良好教育的職業(yè)經(jīng)理人管理。

第五,提供適當(dāng)?shù)纳鐣?wù)在消除貧困方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國領(lǐng)導(dǎo)層在21世紀(jì)初推出了農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險項目,根據(jù)農(nóng)村最低生活保障計劃向農(nóng)村貧困人口發(fā)放現(xiàn)金,為所有真正的貧困人口提供了良好的社會保障網(wǎng)絡(luò)。

第六,嚴(yán)格處理農(nóng)村扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。財政部、國務(wù)院扶貧辦于2017年3-5月組織開展了財政扶貧資金專項檢查,追回被虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等扶貧資金 7.3億元,從而確保扶貧資金得到合理有效使用。

文章總結(jié)說,上述六大因素幫助中國成功消除了絕對貧困。發(fā)展中國家有很多東西可以向中國學(xué)習(xí),但如果他們希望復(fù)制中國的成功經(jīng)驗,必須記住,扶貧是一個長期的過程,需要來自政府最高領(lǐng)導(dǎo)層的持續(xù)支持。

(編輯:齊磊 黨超峰)

【責(zé)任編輯:齊磊】

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