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達(dá)巍:中美關(guān)系正處于一個(gè)新的起點(diǎn)

來源:中國日報(bào)網(wǎng) 2021-02-01 17:30
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中國日報(bào)網(wǎng)2月1日電  1月28日晚,中國日報(bào)社舉辦了主題為“新時(shí)代的中美關(guān)系”的線上“新時(shí)代大講堂”,邀請中國、美國、英國的政商學(xué)界人士圍繞中美關(guān)系與世界發(fā)展趨勢分享觀點(diǎn),凝聚共識。清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員達(dá)巍發(fā)表英文演講:

我們正處于中美關(guān)系的新起點(diǎn)。過去三四年,對中美關(guān)系來說是一個(gè)非常困難的時(shí)期。我們經(jīng)歷過“貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、話語之戰(zhàn)”。中國、美國及整個(gè)世界都經(jīng)歷了嚴(yán)重的新冠肺炎疫情?,F(xiàn)在,我們處于一個(gè)新的起點(diǎn)。

就在幾天前,美國總統(tǒng)喬·拜登宣誓就職,美國新一任總統(tǒng)正式上任。未來四年,拜登政府可能會推出新的對華政策。

另外一個(gè)好消息是,新冠疫苗的研發(fā)在中國、美國和其他國家都取得了進(jìn)展,人們已經(jīng)開始接種新冠疫苗了。所以,這就像是在隧道盡頭的一束光。

在2017年,特朗普政府宣布新的國家安全戰(zhàn)略,稱中國為競爭對手。 特朗普政府宣布,中美關(guān)系的本質(zhì)是戰(zhàn)略競爭。

我認(rèn)為最重要的是我們必須停止,我們必須冷靜下來,并且我們必須重新考慮雙邊關(guān)系。我認(rèn)為我們需要重新定義雙邊關(guān)系。中美這兩個(gè)世界上最重要國家之間的雙邊關(guān)系的本質(zhì)是什么?我的意思是,中國和美國,我們真的是戰(zhàn)略競爭對手嗎? 我們是敵人嗎?我們是敵手嗎? 我們是競爭者嗎?我認(rèn)為這是我們需要審慎考慮的事情。

我想,中美不是美蘇之間冷戰(zhàn)式的競爭。我認(rèn)為當(dāng)前的中美關(guān)系不同于冷戰(zhàn),不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間的關(guān)系。中美之間并未在全球范圍內(nèi)展開地緣政治競爭。中國是一個(gè)地區(qū)性的國家,我認(rèn)為中國沒有野心去爭奪全球霸權(quán),并試圖取代美國。

我認(rèn)為,除了這些雙邊關(guān)系中確實(shí)存在的競爭要素之外,中美在很多方面都可以合作。中美相互依存的程度很深。中美需要就諸如朝鮮半島核問題之類的區(qū)域問題進(jìn)行合作。 兩國還需要就宏觀經(jīng)濟(jì)、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)治理等宏觀問題展開合作。

因此,中美之間既有競爭也有合作。我認(rèn)為這與美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的競爭有很大不同。所以我認(rèn)為最重要的是,重新考慮雙邊關(guān)系,重新定義雙邊關(guān)系。 我們是戰(zhàn)略上的競爭對手嗎? 我不這么認(rèn)為。我認(rèn)為我們必須共存,競爭的同時(shí)也要合作。

兩國關(guān)系的長期發(fā)展都面臨不同的可能性。因此,我們在未來四年必須抓住機(jī)遇,為兩國關(guān)系的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。有了這些機(jī)制,中美關(guān)系將不會再次陷入自由落體式的軌跡。就這些機(jī)制而言,我認(rèn)為我們應(yīng)該考慮建立四種機(jī)制。

首先,是政治對話,即兩國之間的高層對話。但是我認(rèn)為這里重要的是,它必須是可持續(xù)的,我們需要一個(gè)可持續(xù)的對話機(jī)制。我的意思是,無論它是否受人喜歡,無論它能達(dá)成什么或能否解決問題,我們都需要展開這些對話。即使兩國關(guān)系未來再次遇到一些困難,對話也需要繼續(xù)。

其次,就是在軍事和安全領(lǐng)域。我們需要建立更多的危機(jī)管理機(jī)制和互信機(jī)制,以防止中美兩大國陷入軍事沖突。在奧巴馬政府時(shí)期,中美兩國曾建立起兩個(gè)此類互信機(jī)制。我認(rèn)為在將來,我們需要更多這種機(jī)制。 例如,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間、外層空間、兩國戰(zhàn)略核力量,當(dāng)然還包括中美兩國在公海的關(guān)系,我們都需要這種機(jī)制。這是第二種機(jī)制。

第三,當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題。這是過去四年的核心問題。我認(rèn)為中美兩國的任務(wù)是就促使雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)成某種平衡。一方面是兩國經(jīng)濟(jì)往來,另一方面是某種意義上的獲益。我認(rèn)為兩國都支持經(jīng)濟(jì)往來,但是與此同時(shí),我認(rèn)為兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要使兩國都感到滿意,并且也覺得自己有所收獲。

最后不得不提的一點(diǎn)是,我認(rèn)為人文和社會交流機(jī)制是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。 同樣,在這方面也需要達(dá)成某種平衡。 我認(rèn)為一方面是兩國(需要)社會文化教育合作與交流;另一方面,兩國在交流時(shí)需要一種安全感,在前文談?wù)摻?jīng)濟(jì)交往時(shí),我說需要收益感,在這里則是安全感。

總結(jié)一下,四種機(jī)制分別是政府領(lǐng)導(dǎo)人對話和政府高級別對話、軍事上建立增強(qiáng)互信和危機(jī)管理措施、經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成某種平衡、社會文化教育交流也達(dá)到新的平衡。我認(rèn)為這四個(gè)支柱就是我所說的未來四年需要建立的長期穩(wěn)定機(jī)制。如果我們能夠抓住此次機(jī)遇,并且能夠在這四個(gè)領(lǐng)域都取得進(jìn)展,那么我們將建立起可以支撐中美關(guān)系未來四年、十年甚至是十五年的長期穩(wěn)定機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)所有這些目標(biāo),我認(rèn)為我們需要考慮兩件事。第一件是我們需要迅速采取行動。我們需要迅速抓住當(dāng)前的這個(gè)機(jī)會。正如我所說,兩國確實(shí)需要有緊迫感。我們需要非??焖俚匦袆?。我們需要在拜登上任的第一個(gè)月、前一百天、第一個(gè)前,因?yàn)榈诙?,也就?022年,兩國都有重要的國內(nèi)政治議程要推進(jìn)。因此,這是我們需要記住的第一件事,迅速采取行動。

第二件事是不要責(zé)備對方,不要互相指責(zé)。我認(rèn)為這毫無益處,也不具有建設(shè)性。中美關(guān)系正處于一個(gè)新的起點(diǎn),兩國有機(jī)會穩(wěn)定雙邊關(guān)系。如果能抓住這次機(jī)會,我們可以給中美兩國和整個(gè)世界都帶來更美好的未來。

(編輯:朱月紅 齊磊)

【責(zé)任編輯:朱月紅】
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