中國(guó)日?qǐng)?bào)12月16日電 從一紙藍(lán)圖，到落地生根，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的橫空出世，為世人鋪開(kāi)一張區(qū)域協(xié)同發(fā)展的恢弘藍(lán)圖，亦劍指國(guó)家戰(zhàn)略層面更高維度的發(fā)展大計(jì)。面對(duì)南海之濱的春潮涌蕩，香港寄望于以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)融入天高地闊的發(fā)展新格局，而承載各方厚望的粵港澳大灣區(qū)正是當(dāng)仁不讓的“切入口”。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在12月9日接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專訪時(shí)，開(kāi)宗明義地表示香港與內(nèi)地的深度聯(lián)結(jié)，早已牢牢牽入東方之珠的肌理之中。雖是舊談，然而在世界百年未有之大變局的當(dāng)下，亦不乏新意。

融入全局，順勢(shì)之舉

這位行政長(zhǎng)官自2017年鄭重接手的香港，過(guò)去數(shù)十年間經(jīng)歷了自開(kāi)埠以來(lái)最為輝煌的時(shí)期，憑借其連貫東西得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，以“超級(jí)聯(lián)系人”的角色享譽(yù)于世。

然而在行業(yè)紅利褪盡，發(fā)展疲態(tài)略顯的當(dāng)下，面對(duì)驚濤拍岸的變革浪潮，一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行；過(guò)去數(shù)年間，世界兩大經(jīng)濟(jì)體跨洋交鋒，紛爭(zhēng)不息；而本港社會(huì)風(fēng)波未平的政治亂象，加之反覆無(wú)常的新冠疫情，更是為這座亞洲金融之都的發(fā)展遠(yuǎn)景平添陰霾。

近年來(lái)，關(guān)于香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)適度轉(zhuǎn)型的討論一直不絕于耳。然而知易行難，走出舒適圈不僅需要破釜沉舟的決斷，亦需要變革突圍的契機(jī)。粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略正是這一千載難逢的契機(jī)。

隨著祖國(guó)以開(kāi)放的心態(tài)掃灑門庭，迎五洲客，計(jì)天下利，林鄭月娥相信坐擁“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)的香港能在一方更廣闊的舞臺(tái)上繼續(xù)扮演其長(zhǎng)久賴以成功的中間人和橋梁角色，但“與此同時(shí)，我們也熱切期望乘著區(qū)域一體化的東風(fēng)，成為國(guó)家發(fā)展大局中不可或缺的一份子?！?/p>

當(dāng)多事之秋的2020年即將步入尾聲，世界主要經(jīng)濟(jì)體依然深陷新冠疫情的泥淖之中，中國(guó)率先走出了峰回路轉(zhuǎn)絕地突圍的獨(dú)立行情，林鄭月娥認(rèn)為環(huán)球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的未來(lái)或許盡系于此。在此背景下，明者因時(shí)而變，知者隨事而制，香港進(jìn)一步把握時(shí)代脈搏，配合國(guó)家發(fā)展步伐，正是順勢(shì)之舉。

林鄭月娥走馬上任的2017年，亦是粵港澳三地政府尋求政策突破，大灣區(qū)規(guī)劃正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略的一年。協(xié)作與融合是大灣區(qū)發(fā)展的題中之義和必由之路。這樣的政事和責(zé)任，容不得絲毫的心浮氣躁，林鄭月娥鐵肩萬(wàn)鈞之重，志要身體力行，鼎新政治。數(shù)年間，她頻頻率領(lǐng)特區(qū)政府官員北上，共謀合作發(fā)展先機(jī)。

今年11月初，在中共十九屆五中全會(huì)完滿落幕之際，林鄭月娥再度攜五名局長(zhǎng)踏上訪京之旅，隨后馬不停蹄輾轉(zhuǎn)廣州與深圳兩地，同中央部委及地方政府商討香港疫情防控、紓解民困和融入大灣區(qū)發(fā)展等諸多重要事宜。

林鄭月娥回憶道，在這趟為期五天成果豐碩的訪問(wèn)行程中，當(dāng)她表達(dá)了希望中央鼎力支持以大灣區(qū)為總部的香港企業(yè)將業(yè)務(wù)重心由出口轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的訴求時(shí)，得到了商務(wù)部斬釘截鐵的承諾。

這一業(yè)務(wù)重心的范式轉(zhuǎn)移呼應(yīng)著國(guó)家層面審時(shí)度勢(shì)提出的“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略部署，即在十九屆五中全會(huì)中確立的加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)雙循環(huán)對(duì)國(guó)際大循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

林鄭月娥的北上之旅使得原定于10月14日發(fā)表的《施政報(bào)告》推遲到11月25日。盡管這一舉措在本地輿論場(chǎng)為她招致不解和非議，卻使得她能以高屋建瓴的謀篇布局為香港籌劃政策藍(lán)圖，并以更加綱舉目張的方式將一城的戰(zhàn)略擘畫置于一國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展全局中，二者有機(jī)結(jié)合，并行不悖。

“許多人并沒(méi)有意識(shí)到自我訪京回來(lái)以后，《施政報(bào)告》中所列舉的諸多內(nèi)容都代表著舉足輕重的政策方向，不論是鞏固香港國(guó)際金融中心的地位，加強(qiáng)香港國(guó)際航空樞紐的角色抑或是與深圳攜手構(gòu)建國(guó)際創(chuàng)新科技中心的愿景,”林鄭月娥說(shuō)道。

毋庸置疑，大灣區(qū)占據(jù)了本年度《施政報(bào)告》的絕對(duì)“C位”，這也是林鄭月娥擔(dān)任特首以來(lái)發(fā)布的第四份《施政報(bào)告》。

北上發(fā)展，咫尺風(fēng)光

作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，大灣區(qū)超7200萬(wàn)的人口近乎比肩加拿大兩倍的人口規(guī)模，1.68萬(wàn)億美金的本地生產(chǎn)總值即將與東京灣區(qū)等量齊觀。這片流淌著牛奶和蜂蜜的沃土呼喚著先知先覺(jué)銳意進(jìn)取的人才匯聚于此，揚(yáng)帆起航。

林鄭月娥表示本港商界和包括教育、醫(yī)療養(yǎng)老在內(nèi)的服務(wù)業(yè)正是這樣一群白浪破云帆的弄潮兒。而同樣在此行列的也包括香港的年輕人。盡管遭受疫情重創(chuàng)的本地市場(chǎng)已愈發(fā)難以承載其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的希冀，他們中不少人卻未曾舉目北望，放眼近在咫尺的灣區(qū)風(fēng)光。

“我并非催促或者逼迫他們北上，”林鄭月娥解釋道，試圖厘清外界對(duì)其與大灣區(qū)相關(guān)的諸多倡議的曲解?！拔沂钦娴南?yún)f(xié)助他們?！?/p>

林鄭月娥回憶在其就任特首之時(shí)，她曾被問(wèn)及對(duì)香港的年輕一代寄予怎樣的期望，她以“擁有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同和全球視野”作為寄語(yǔ)作答。

中港兩地地緣相近、人緣相親、語(yǔ)言和文化相似，而一座座令天塹變通途的超級(jí)工程的問(wèn)世，更是以氣貫長(zhǎng)虹的中國(guó)跨度和中國(guó)速度，使區(qū)域一體化從時(shí)空維度進(jìn)一步成為可能。林鄭月娥強(qiáng)調(diào)大灣區(qū)具備一切所需的要素，成為香港年輕人開(kāi)啟個(gè)人職業(yè)生涯和謀求發(fā)展前程的不二之選。

這座香江明珠的未來(lái)不能只滿足于偏安一隅，理應(yīng)在國(guó)家發(fā)展的浩瀚長(zhǎng)卷上拓下濃墨重彩的一筆；本地年輕人的視野不能僅囿于狹小天地，北望神州，尚有一方廣闊舞臺(tái)任君縱橫馳騁。

不過(guò)林鄭月娥同樣沒(méi)有回避一個(gè)事實(shí)：在社會(huì)語(yǔ)境高度泛政治化的當(dāng)下，香港年輕人從政治制度、國(guó)家發(fā)展甚至到生活方式，都缺乏對(duì)中國(guó)內(nèi)地的準(zhǔn)確認(rèn)知。

有感于此，她大刀闊斧地從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩個(gè)維度推出政府資助計(jì)劃以“滿足香港年輕人的不同訴求”。

相比較而言，在就業(yè)層面，北上發(fā)展似乎更有以解燃眉之急的意味。林鄭月娥指出，最新數(shù)據(jù)顯示逾70,000本港失業(yè)人口為大學(xué)畢業(yè)生。

“在不遠(yuǎn)的將來(lái)，指望香港經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到每一位大學(xué)畢業(yè)生都能找到工作的程度絕非易事，”林鄭月娥說(shuō)?！暗窃谝凰舻拇鬄硡^(qū)其他城市，就業(yè)機(jī)會(huì)卻引人遐想?！?/p>

在《施政報(bào)告》中重磅推出的“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，鼓勵(lì)在香港及大灣區(qū)有業(yè)務(wù)的企業(yè)聘請(qǐng)及派駐本地大學(xué)畢業(yè)生到大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，名額2,000個(gè)。林鄭月娥相信長(zhǎng)達(dá)12到18個(gè)月的政府資助會(huì)“掃清北上就業(yè)的初始障礙”。

誠(chéng)然，2000個(gè)初始名額，聽(tīng)上去或許杯水車薪，卻不啻是一個(gè)良好的開(kāi)端。

“兩千個(gè)職位是否足夠目前尚未可知。但如果有非常積極的市場(chǎng)反饋，我們當(dāng)然可以進(jìn)一步加碼，做到更多，”林鄭月娥說(shuō)。

廣闊舞臺(tái)，搶占先機(jī)

面對(duì)區(qū)域發(fā)展的廣闊舞臺(tái)雛形初現(xiàn)，香港磨礪以須，及鋒而試，力圖一展凌云之志。而面對(duì)另一方呼之欲出更為廣闊的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作舞臺(tái)，香港寄望于在國(guó)家層面重申其作為自由貿(mào)易和投資執(zhí)旗手的地位。

“香港會(huì)力爭(zhēng)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),”林鄭月娥說(shuō)?！拔覀儺?dāng)然想成為第一個(gè)新加入的成員經(jīng)濟(jì)體?！?/p>

林鄭月娥指出，作為自由開(kāi)放貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，基本法賦予了香港特區(qū)政府對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）成員會(huì)籍的存續(xù)和繼承，并賦予了香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的地位，允許其以中國(guó)香港的身份獨(dú)立洽談和簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。

“特別是在本屆政府任期內(nèi)，我們簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定比以往任何一屆特區(qū)政府都多，”林鄭月娥強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

11月15日，包括中國(guó)大陸，東盟十國(guó)，日本和韓國(guó)在內(nèi)的15個(gè)國(guó)家正式簽署RCEP，一個(gè)力壓歐盟、囊括全球近三分之一人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的世界最大自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)新冠疫情肆虐全球，新保守主義和孤島主義日漸抬頭，反全球化論調(diào)甚囂塵上的當(dāng)下，RCEP的簽署為減少貿(mào)易壁壘鋪平了道路，也恰恰是亞太主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)愈演愈烈的反全球化、反多邊主義思潮擲地有聲的回應(yīng)。

林鄭月娥說(shuō)早在兩年之前與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)候，香港就已明確表示其加入RCEP的意愿。

“在RCEP的15國(guó)成員經(jīng)濟(jì)體中，我們已經(jīng)與13國(guó)建立了兩邊自由貿(mào)易協(xié)定。憑借這一點(diǎn)，我希望香港能成為一名占據(jù)有利地位，準(zhǔn)備充分的候選人。一旦RCEP開(kāi)放新成員加入，我們能搶占先機(jī)，”林鄭月娥說(shuō)。

去年香港與RCEP中十五個(gè)成員國(guó)的雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)7, 655億美元，占香港的貨物貿(mào)易總額71%。