全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,江西省各地積極部署,結(jié)合本地實際,針對重點行業(yè)領(lǐng)域,深化排查整治,把安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深推進。行動開展以來,共出動執(zhí)法人員8.3萬人次,檢查企業(yè)2.9萬家,督促企業(yè)排查整治了一批安全隱患。通過專項整治,今年上半年江西全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù),同比分別下降32.08%、31.99%和57.14%,未發(fā)生重特大事故。
據(jù)悉,全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進行。當(dāng)前,“三年行動”已進入第二階段即排查整治階段。江西省要求各地要嚴(yán)格按照實施方案要求,扎實推進各項措施落實,排查整治要再嚴(yán)密、督促落實要再加強、工作制度要再夯實,不斷增強專項整治工作的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、實效性,確保牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤、基本面。江西省各地也充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
南昌:發(fā)生事故企業(yè)上“黑名單”
近日,南昌市召開全市安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作,推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會議指出,今年以來安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但依舊存在事故頻發(fā)態(tài)勢仍未遏制、安全管理仍有薄弱環(huán)節(jié)、安全責(zé)任落實脫節(jié)等問題,必須高度警惕、高度重視,切實守住安全生產(chǎn)底線,推進安全生產(chǎn)百日攻堅和專項整治三年行動走深走實。會議強調(diào),要加強?;?、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作;要突出“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo),把隱患消除在現(xiàn)場,把事故消除在萌芽狀態(tài);要始終保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢,加大暗訪力度,開展聯(lián)合檢查、暗訪暗查和專項執(zhí)法,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為,堅決嚴(yán)肅懲處;要加大宣傳教育力度,普及安全防范知識。
同時,南昌市要求圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展,立即組織開展一次地毯式、全覆蓋、無死角的隱患排查治理,嚴(yán)格落實風(fēng)險隱患閉環(huán)整改的要求;充分發(fā)揮好各級安委會的綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)調(diào)度職能,督促各專委會和各成員單位、各行業(yè)主管單位認(rèn)真履行好行業(yè)管理、屬地管理職責(zé),形成齊抓共管強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的合力;強化責(zé)任追究,對隱患整改不到位或者拒絕整改的,做到該罰的必須罰、該停的馬上停、該關(guān)的堅決關(guān),對發(fā)生事故的要依法依規(guī)采取“黑名單”管理、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等措施嚴(yán)肅處理,提高震懾力和警示效果。
九江:暗查暗訪盯緊高危行業(yè)
在科學(xué)應(yīng)戰(zhàn)汛情的同時,九江市牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤不放松,對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,督促企業(yè)結(jié)合汛期風(fēng)險特點組織全面、深入、細(xì)致的排查,做好風(fēng)險管控、隱患治理工作。
今年入汛以來,九江市及時研判汛期安全生產(chǎn)風(fēng)險,突出重點高危行業(yè)領(lǐng)域,按照包片掛縣的原則、采取“四不兩直”的形式組織開展暗查暗訪。危險化學(xué)品領(lǐng)域,突出涉及“兩重點一重大” 危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險管控;礦山領(lǐng)域,突出地下礦山的頂板防護及防透水措施、尾礦庫的排洪設(shè)施和壩體安全、露天礦山的邊坡管理等;工貿(mào)領(lǐng)域,重點突出冶金、粉塵涉爆等企業(yè)。同時,該市突出動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等八大特殊作業(yè)安全管理,督促企業(yè)嚴(yán)格落實特殊作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)管等制度。
專項整治行動開展以來,全市各級監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員17188人次,檢查企業(yè)7606家(處次),取締關(guān)閉非法企業(yè)35家,責(zé)令停產(chǎn)整頓94家,罰款395萬余元,追究責(zé)任9人,實施聯(lián)合懲戒21家。
景德鎮(zhèn):“兩個清單”推進專項整治
4月至6月底,景德鎮(zhèn)市各專項整治行業(yè)領(lǐng)域,宣傳發(fā)動全面深入,企業(yè)主體責(zé)任不斷強化,排查整治不斷深化。全市共辨識安全風(fēng)險10480 處,管控風(fēng)險10472處,管控率99.92%;企業(yè)排查隱患7165條,整改6927條,整改率96.68%;監(jiān)管部門排查隱患4282條,整改4181條,整改率97.64%;現(xiàn)場執(zhí)法檢查7646人次,檢查單位2865家次,使用執(zhí)法文書1434份,實施經(jīng)濟處罰134.05萬元,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)35家,關(guān)閉非法違法企業(yè)5家。
下一步,排查整治階段,全市各級各地、各有關(guān)部門將對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作取得實實在在的成效。
萍鄉(xiāng):將問責(zé)履職不到位
為深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,萍鄉(xiāng)市要求瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,切實提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。對煙花爆竹安全整治,重在從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系,扎實推進煙花爆竹安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對于煤礦安全整治,該市要求加快推動9萬噸/年以下煤礦“應(yīng)退盡退、早退快退”,到2021年全市煤礦數(shù)量減少至26處以內(nèi)。對于非煤礦山安全整治,重點在嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可。
對于危險化學(xué)品安全整治,旨在完善和落實從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。對于開發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全整治,該市要求強化園區(qū)安全風(fēng)險源頭管控,加強高風(fēng)險園區(qū)安全管控。對于危險廢物等安全整治,重點在全面開展危險廢物排查, 確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。對于特種設(shè)備安全整治,完善特種設(shè)備安全體制、機制和法制,大力開展監(jiān)管模式創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高防范特種設(shè)備事故能力是重點。對于消防安全整治,集中整治高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所等場所領(lǐng)域的消防安全隱患。
沒有安全就沒有一切,要繃緊安全生產(chǎn)之弦,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對整治工作不負(fù)責(zé)、不得力的,要視情進行約談。對重大問題隱患懸而不決、逾期不改的,履職不到位的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
新余:強化各成員單位間協(xié)作
近日,新余市召開了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議。會議提出了全市三年行動存在問題及下一步工作建議,并就做好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動和近期事故防范作了強調(diào)部署。
下一步,新余市將在排查整治階段,突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”重點,持續(xù)加大力度,對重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,加強監(jiān)管執(zhí)法,務(wù)求工作實效。新余市要求各級各部門進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決克服松動麻痹思想,始終把確保安全放在第一位,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施落實;要全面推動排查整治階段各項工作;要精準(zhǔn)防控,切實落實重點領(lǐng)域各項措施;要持續(xù)營造濃厚氛圍;要強化各成員單位間協(xié)作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé),加大成員單位之間信息互通、協(xié)調(diào)配合力度,共同打贏三項行動隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。
鷹潭:排查重點行業(yè)領(lǐng)域
鷹潭市按照統(tǒng)一部署,結(jié)合近兩年的全市九大專項整治行動,全力開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。鷹潭市要求,各地黨委、政府、各有關(guān)部門和企業(yè),切實樹立安全發(fā)展理念和安全紅線意識,任何時候都要把人民群眾的安全和身體健康放在第一位。要重點把企業(yè)法定代表人、實際控制人推到一線,讓他們親自部署、親自抓落實,向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向零事故努力。突出風(fēng)險防控,要針對現(xiàn)有風(fēng)險進行全面排查,認(rèn)真辨識,科學(xué)評估,制定科學(xué)有效的防控措施;突出重點部分,突出危險化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市建設(shè)、園區(qū)(含功能區(qū))、危險廢物、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,排查整治、集中攻堅,著力解決重點難點問題、補齊安全短板。
近日,貴溪市召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進會,對全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動再動員、再部署。會議要求,各部門要對標(biāo)對表三年行動方案,以抓好高溫期間的各項安全生產(chǎn)工作為契機,在重點行業(yè)領(lǐng)域開展大排查大整治活動,集中力量對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)設(shè)備進行深入細(xì)致排查,加大隱患排查整改力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查,排查出來的安全隱患,要進入隱患排查治理系統(tǒng),接受系統(tǒng)監(jiān)督,落實整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和整改預(yù)案“五到位”。
贛州:對標(biāo)對表確保整治到位
日前,贛州市召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會。會上,推進組辦公室各位成員匯報了本部門牽頭專項整治任務(wù)推進情況和夏季攻勢開展情況、存在困難以及下一步工作打算。會議要求,各部門務(wù)必嚴(yán)格按照全市三年行動實施方案要求,對標(biāo)對表檢視存在的問題,切實增強工作的針對性、主動性。要緊緊圍繞三年行動重點任務(wù),全面開展夏季攻勢,突出“五防” 和“一治理”,深入排查行業(yè)領(lǐng)域、重點場所以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患,確保整治到位。
各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,強化工作落實,全力壓實企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)深入開展“五個一”和主要負(fù)責(zé)人“十個一”活動;要按照“全覆蓋、零容忍”要求,全面推進排查整治,立查立改、邊查邊改,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為;要廣泛宣傳發(fā)動,為安全生產(chǎn)專項整治三年行動營造良好的輿論氛圍。
宜春:開展警示教育提升管理水平
近日,宜春市召開全市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動專題視頻會議,對三年行動進行再動員、再部署、再推進。會議集中開展了一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,集體觀看了江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故等3起典型事故案例警示教育片,警醒大家要切實增強法律意識和風(fēng)險防范意識,提升安全管理水平。
宜春市要求,要扎實推進危險化學(xué)品安全專項整治三年行動,嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成各項任務(wù);要深入開展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理,對標(biāo)對表應(yīng)急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展全面檢查;要進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,確保執(zhí)法到位。
上饒:聘請專家排查隱患
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,上饒市持續(xù)推進,各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。截至目前,“12+3”縣(市、區(qū))全部印發(fā)了實施方案,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定了工作制度,各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進。
上饒市應(yīng)急管理局召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作視頻部署會議,要求倒排時間表、明確具體措施,逐項逐條落實,全力推進;召開新聞發(fā)布會,對全市三年行動方案構(gòu)成做了解讀說明,介紹了成立推進組等工作進展情況;并開展安全生產(chǎn)專項檢查,截至7月底,市安委辦組織專項檢查組赴玉山縣、廣信區(qū)等5個省級工業(yè)園區(qū),從安全監(jiān)管責(zé)任、安全保障能力、安全風(fēng)險源頭管控、安全監(jiān)管執(zhí)法等4個方面,對工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管履職情況進行了檢查。同時聘請6名省內(nèi)安全生產(chǎn)專家抽查了部分園區(qū)企業(yè),重點檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險隱患排查治理情況,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患118條,其中重大安全隱患16條。同時,市交通運輸局、市住建局、市公安交警支隊、市消防救援支隊、市城市管理局、市郵政管理局、市國資委、市文廣新旅局等分別結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域重點開展了針對性督導(dǎo)檢查,積極推進專項整治。
下一步,該市各地、各有關(guān)部門將按照時間節(jié)點深入開展排查整治階段各項工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。
吉安:集中督查建設(shè)工程領(lǐng)域
近日,吉安市安委辦召開全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況調(diào)度視頻會,調(diào)度推進全市三年行動各項工作。各縣(市、區(qū))安委會辦公室、各專項整治牽頭單位分別匯報了三年行動工作進展情況。會議提出,全市三年行動工作雖然取得一定成績,但各地、各部門工作進展不平衡,有的部門工作開展不深入、行動偏緩,督促企業(yè)落實主體責(zé)任不到位、手段單一、執(zhí)法偏軟,特別是小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對三年行動工作不了解、不熟悉,宣傳發(fā)動部署不到位。全市要從提高政治站位、強化宣傳營造氛圍、摸清底數(shù)精準(zhǔn)監(jiān)管三個方面從嚴(yán)從實抓好落實。
為落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動,針對建設(shè)工程領(lǐng)域安全問題,吉安市決定對全市建設(shè)工程進行全覆蓋督查檢查。此次建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查是對責(zé)任落實的督查,核心是對監(jiān)管層、領(lǐng)導(dǎo)層的督查,是對安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進的督導(dǎo),是對去年發(fā)生事故原因的分析。尤其要監(jiān)管責(zé)任落實的督導(dǎo),重點對“兩張表”“三治理一注重”的落實情況的督導(dǎo)。此次專項督查,吉安市要求各地、各部門現(xiàn)場查驗要嚴(yán)、隱患整治要實,確保督查取得實效。
撫州:堅持問題導(dǎo)向分類整治
為貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,撫州市召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,分析當(dāng)前形勢,部署進一步抓好專項整治三年行動。
撫州市要求,各有關(guān)部門要積極履職,勇于擔(dān)當(dāng),把安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深推進。要研究部署到位。專項整治已進入排查整治階段,從開展情況來看,進度不一,各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要過問、督促,保障專項整治行動順利推進。各級專項整治牽頭單位也要切實履職盡責(zé),定期不定期組織召開會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。要責(zé)任落實到位。各縣(區(qū))、各牽頭單位要成立專班,把一批專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的干部充實到專班中。要建立專項整治工作責(zé)任制,加大對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點時段的檢查頻次,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。要嚴(yán)格整治到位。根據(jù)方案,目前正處在關(guān)鍵的排查整治階段。各有關(guān)部門要把本轄區(qū)、本行業(yè)的安全隱患徹底梳理摸清,確保心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,各地要堅持問題導(dǎo)向,對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企業(yè)排查出的隱患,建立問題清單,實行分類整治。一般隱患立查立改,重大隱患切實制訂整改方案,并逐項做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。在督查調(diào)度方面,各地、各有關(guān)牽頭部門要采取月分析、季通報、年總結(jié)等方式,適時召開專題會議進行分析、布置、檢查,加強對專項整治行動的調(diào)度。