北京推進全國文化中心建設(shè)的中長期規(guī)劃終于定調(diào)了。4月9日，北京市委宣傳部、市發(fā)展改革委正式發(fā)布《關(guān)于新時代繁榮興盛首都文化的意見》（以下簡稱《意見》）、《北京市推進全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并稱要按照首都“四個文化”（古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化）基本格局，以及全國文化中心“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，在2035年實現(xiàn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、文化消費貢獻度顯著提升、代表國家文化“走出去”的龍頭地位更加鞏固等多個目標。
今年擬投資9億元
作為全國文化中心，近年來北京市不斷推動相關(guān)工作的實施。且公開資料顯示，首個全國文化中心建設(shè)五年規(guī)劃是2016年發(fā)布的《“十三五”時期加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》，并將發(fā)展目標定位在2020年，隨著近年來市場環(huán)境發(fā)生較大變化，《意見》《規(guī)劃》出臺的必要性愈發(fā)明顯，從而對未來一個時期首都文化作出頂層設(shè)計。
此次《意見》提出，北京市將按照首都“四個文化”（古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化）基本格局展開相關(guān)工作。與此同時，《規(guī)劃》提出，在具體實施中，要深化拓展歷史文化保護內(nèi)涵，豐富保護類型，完善歷史文化保護要素，構(gòu)建包括世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的各級文物保護單位及歷史建筑、中軸線及胡同街巷、歷史文化街區(qū)及老城組成的“點線面”三級保護體系，恢復(fù)老城特有風貌。且按照“一街一策”要求，精心打磨每個歷史文化街區(qū)，重點打造13片文化精華區(qū)。
據(jù)悉，目前這13片文化精華區(qū)包括什剎海-南鑼鼓巷文化精華區(qū)、雍和宮-國子監(jiān)文化精華區(qū)、張自忠路北-新太倉文化精華區(qū)、張自忠路南-東四三至八條文化精華區(qū)、東四南文化精華區(qū)、白塔寺-西四文化精華區(qū)等，覆蓋北京市多個歷史文化濃厚的地區(qū)。
北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，健全的實施機制是保障規(guī)劃落地的重要基礎(chǔ)。為把規(guī)劃落實好，全市將編制實施系列行動計劃、年度計劃，按照量化、細化、具體化、項目化要求，拉出重大工程、重大建設(shè)項目、重大政策和重大改革舉措清單并逐一落實。比如圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，相關(guān)專項規(guī)劃和行動計劃已經(jīng)基本編制完成，下一步市發(fā)展改革委將繼續(xù)加大政府投資支持力度，保障重大文化項目實施，2020年擬安排投資約9億元，比過去三年年均投資增長了將近一倍。
借力“文化+”
現(xiàn)如今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已受到各方的關(guān)注，同時文化產(chǎn)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不僅擴大自身的發(fā)展空間，也令其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的升級，這使得“文化+”成為近段時間的發(fā)展重點，而此次《意見》也進一步強調(diào)，推動文化與科技、旅游、體育、金融等深度融合發(fā)展。
《意見》提出，要布局基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的全媒體建設(shè)，加強數(shù)字內(nèi)容供給；打造融精品路線、文化精華區(qū)為一體的文化景觀網(wǎng)絡(luò)，以文塑旅、以旅彰文，發(fā)揮“雙奧之城”獨特優(yōu)勢，打造國際體育賽事集聚地，推動文化和體育互融互促；發(fā)揮國家文化和科技融合示范基地、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)以及各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用；健全完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，建設(shè)首都文化金融生態(tài)圈等舉措。
文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為北京重要支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，去年規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入合計12849.7億元，同比增長8.2%，且數(shù)字創(chuàng)意和內(nèi)容版權(quán)為兩大主攻方向，同時北京市現(xiàn)已先后出臺推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“文化+金融”、“文化+科技”、“文化+旅游”等系列政策。
北京市委宣傳部常務(wù)副部長趙衛(wèi)東指出，北京作為全國文化中心，文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，新聞信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入占全國一半以上，影片產(chǎn)量占全國近一半，版權(quán)登記數(shù)量占全國40%左右，創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)收入和廣告經(jīng)營額占全國1/4。北京作為各大金融機構(gòu)總部聚集地，文化金融市場充滿活力，私募股權(quán)融資金額占全國近六成，文化產(chǎn)業(yè)并購規(guī)模占全國三成以上?！兑庖姟贰兑?guī)劃》提出，要加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有國際影響力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系。
升級文化消費品質(zhì)
近年來，北京通過創(chuàng)新實施“投貸獎”、舉辦惠民文化消費季、拓展老舊廠房文化空間等一系列政策，推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)北京市文資中心黨委書記劉紹堅透露，北京文化產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)營業(yè)收入121.2萬元，是全國平均水平的2.6倍。文化新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，文化核心領(lǐng)域營業(yè)收入占比84%，比全國平均水平高27.5個百分點。新聞信息服務(wù)、文化傳播渠道、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)等文化核心領(lǐng)域收入占全國的比重分別達到31.2%、18.1%和17.6%，引領(lǐng)作用越來越明顯。
在此背景下，北京將進一步努力建設(shè)設(shè)計之都、影視之都、演藝之都、音樂之都、網(wǎng)絡(luò)游戲之都、世界旅游名城、藝術(shù)品交易中心、會展中心，使城市在加快培育核心動能過程中全面升級文化消費品質(zhì)。
《規(guī)劃》中指出，大幅提升北京文化產(chǎn)業(yè)在設(shè)計、影視、演藝、音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游、藝術(shù)品交易、會展等領(lǐng)域的國際競爭力。且北京將加快實施“文化商圈”計劃，推動前門大柵欄、王府井、西單、五棵松、藍色港灣、三里屯、隆福寺等商業(yè)街品質(zhì)化發(fā)展，加快培育建設(shè)新興商業(yè)街區(qū)，植入高品質(zhì)文化設(shè)施、文化景觀、文化項目、文化業(yè)態(tài)，吸引國際知名品牌、原創(chuàng)自主品牌在京首發(fā)，打造具有全球知名度的文化商業(yè)新地標。
而在城市副中心、“三城一區(qū)”、新首鋼地區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重要城市發(fā)展區(qū)域，《規(guī)劃》指出，將新建一批集藝術(shù)表演、互動體驗、時尚消費于一體的文化休閑空間。同時，策劃推出“夜京城”文化休閑活動品牌，精心挖掘一批主題鮮明的文化精品走入商業(yè)街區(qū)、走近消費人群，打造夜間文化消費業(yè)態(tài)。與此同時，辦好惠民文化消費季、文創(chuàng)市集等惠民文化消費活動，培養(yǎng)文化消費理念，提升文化消費能力。
數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)智庫研究員李杰認為，現(xiàn)階段人們對文化消費的需求正不斷增加，同時產(chǎn)品形式也愈發(fā)多元，給予消費者更多選擇。通過建設(shè)“文化商圈”，則能將更多文化及其他產(chǎn)品聚集在一起，促進消費欲望，同時入駐的各品牌也能實現(xiàn)聯(lián)動，如跨界推出商品或服務(wù)，借助合作的力量讓自身對接到更多消費者。北京商報記者 盧揚 鄭蕊 伍碧怡
（盧揚 鄭蕊 伍碧怡）
