3月24日,受新型冠狀病毒肺炎全球疫情影響,國際奧委會與東京奧組委發(fā)表聯(lián)合聲明,東京第32屆奧運(yùn)會將改期至2020年后,但不遲于2021年夏天的日期舉行。至此,一段時(shí)間以來備受人們關(guān)注的奧運(yùn)會舉辦問題終于有了結(jié)果。
雖然目前具體的舉辦時(shí)間還不確定,但是有一些事情已經(jīng)確定,一是本次奧運(yùn)會及殘奧會仍將保留2020年東京奧運(yùn)會和殘奧會的名稱;二是奧運(yùn)圣火將留在日本。
細(xì)心觀察的讀者可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn),很長一段時(shí)間以來,日本政府和奧委會一直堅(jiān)持奧運(yùn)會要“如期舉辦”,他們的態(tài)度是在過去的兩天內(nèi)才發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。
那么,為什么在國際疫情持續(xù)惡化,全球確診超過32萬,死亡破1.3萬人的情況下,日本政府和奧委會一直要堅(jiān)持辦奧運(yùn)會呢?為什么在發(fā)布的聲明中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)會只是“延期”而不是“取消”呢?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,即使是延期舉辦,意味著奧委會和日本政府將面臨大量的溝通協(xié)調(diào)工作和難以承受的成本,若是取消舉辦,那影響更是不可想象。下面筆者將分別從奧委會和日本政府的角度來看延期舉辦會帶來哪些影響。
延期舉辦對奧委會的影響
簡單來說,延期舉辦奧運(yùn)會一是會影響奧委會的收入,二是會影響奧委會作為一個(gè)國際組織的號召力和影響力。
先說收入,根據(jù)奧委會公布的收入財(cái)報(bào)顯示,奧委會的主要經(jīng)濟(jì)來源是轉(zhuǎn)播的版權(quán)和贊助商提供的贊助費(fèi),兩項(xiàng)加在一起,占了奧委會收入的91%。
眾所周知,電視節(jié)目具有檔期,延期之后,原先預(yù)留出來的時(shí)間需要?jiǎng)e的節(jié)目來填補(bǔ),原先談好的廣告費(fèi)用可能泡湯;而贊助商方面,一般贊助商都有贊助周期,奧運(yùn)會延期,周期如何計(jì)算,贊助商之前推出的產(chǎn)品投放計(jì)劃和宣傳策略如何調(diào)整,這都需要奧委會與轉(zhuǎn)播商和贊助商進(jìn)行細(xì)致的溝通,若是拿不出讓金主滿意的方案,奧委會的收入估計(jì)會大打折扣。
奧委會作為一個(gè)國際組織,其在國際上的影響力和號召力主要靠兩方面維持,一是通過提供資金給各國的奧委會和各種體育組織、主辦城市的奧組委,支持他們的體育事業(yè),二是通過奧運(yùn)會提供一個(gè)公平公正的競技平臺,來獲得運(yùn)動(dòng)員和各個(gè)國家的認(rèn)可。
然而近年來,隨著奧運(yùn)會舉辦成本的不斷上升,國際奧委會的影響力和號召力受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),一個(gè)集中的體現(xiàn)就在于愿意申辦奧運(yùn)會的城市越來越少了。譬如2024年奧運(yùn)會只有巴黎和洛杉磯兩個(gè)城市申辦,奧委會一個(gè)也不愿放走,提前把2028年奧運(yùn)會的主辦權(quán)也給了出去。
與很多國內(nèi)讀者腦海中的印象相反,大家覺得在北京舉辦奧運(yùn)會時(shí)都是各國搶著申辦,為什么現(xiàn)在情況變了?誠然,北京申辦過兩屆奧運(yùn)會,第一次是在1993年,五個(gè)城市競爭,在最后一輪中輸給了悉尼;第二次是2001年擊敗了巴黎,多倫多,大阪和伊斯坦布爾獲得了2008年夏季奧運(yùn)會的主辦權(quán)。北京在兩次申辦的時(shí)候競爭者數(shù)量和質(zhì)量都很高,那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的奧運(yùn)會是一個(gè)掙錢的項(xiàng)目,而在現(xiàn)代奧運(yùn)會一百多年的歷史上,掙錢的時(shí)候是很短暫的。
奧運(yùn)會掙錢要從1984年的洛杉磯奧運(yùn)會說起。在1976年,蒙特利爾奧運(yùn)會超支了800%,雖然之前各國都知道奧運(yùn)會虧錢,但蒙特利爾奧運(yùn)會刷新了虧錢的新高,在當(dāng)時(shí)欠下了十幾億美元的債務(wù),嚇退了后來的舉辦城市,導(dǎo)致1984奧運(yùn)會只有洛杉磯一個(gè)城市申請。在沒有選擇的情況下,1984年國際奧委會同意洛杉磯改造奧運(yùn)會,自此奧運(yùn)會成為一個(gè)商業(yè)活動(dòng),在電視普及之后,拍賣電視轉(zhuǎn)播權(quán)和奧運(yùn)會贊助商的身份,讓舉辦奧運(yùn)會扭虧為盈,人們發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)會商業(yè)潛力巨大。
可惜最近幾年,奧運(yùn)會成本大幅上升,重新把奧運(yùn)會拖入了虧損的時(shí)代。成本上升首先因?yàn)轫?xiàng)目的增加,每個(gè)國家都想把自己擅長的項(xiàng)目加入奧運(yùn)會,首爾加了跆拳道,雅典加了女子摔跤,東京一下子加了攀巖,空手道,滑板,棒壘球等十八個(gè)項(xiàng)目,而且這些項(xiàng)目一旦加入很難再退出,這導(dǎo)致了奧運(yùn)會上有很多觀眾不多,愛好者很少的小眾項(xiàng)目。為了舉辦這些項(xiàng)目要興建高標(biāo)準(zhǔn)的場館,其中大多數(shù)場館在奧運(yùn)之后很難被再利用,比如這次東京奧運(yùn)會新建了22個(gè)場館,主會場新國立競技場的預(yù)算是1570億日元,相當(dāng)于100億人民幣,是鳥巢的三倍。場館之外,項(xiàng)目的增加也意味著人員的增加,安保的升級和各種配套服務(wù)的增長,重壓之下,奧運(yùn)會已經(jīng)很難賺錢。
另一方面,國際奧委會在轉(zhuǎn)播費(fèi)中的抽成的比例也越來越高,從最初的4%到現(xiàn)在的70%,也導(dǎo)致了各國在申辦時(shí)熱情不高。
延期舉辦給奧委會帶來的另一個(gè)影響是奧委會不得不去協(xié)調(diào)奧運(yùn)會和各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會的舉辦時(shí)間以及運(yùn)動(dòng)員參賽資格的問題。按延期一年舉辦來算,奧運(yùn)會必定會擠占其他運(yùn)動(dòng)競技賽事的時(shí)間,比如就和我國要舉辦的2021夏季世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會沖突了,很多賽程都面臨調(diào)整,工作量巨大。再有,一些運(yùn)動(dòng)員的參賽資格和身體狀態(tài)都會被延期影響,如田徑運(yùn)動(dòng)要根據(jù)運(yùn)動(dòng)員在一定時(shí)期內(nèi)的成績決定是否能參加奧運(yùn)會,延期之后可能導(dǎo)致本來在今年已經(jīng)取得奧運(yùn)會資格的運(yùn)動(dòng)員在延期之后喪失資格,奧委會必須對此作出合理的解釋。加上之前奧委會對延期與否的決定模棱兩可,在決策過程中與運(yùn)動(dòng)員溝通不足,已有一些著名運(yùn)動(dòng)員提出抗議,這無疑給奧委會的影響力和號召力又蒙上了一層陰影。
延期對主辦國日本的影響
最不愿意奧運(yùn)會延期或者取消的想必是主辦國日本。經(jīng)濟(jì)上,日本為了本次奧運(yùn)會投入了相當(dāng)驚人的資源,日本會計(jì)檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,截止目前日本為奧運(yùn)總共投入了3萬億日元,約270億美元。東京奧組委的運(yùn)營預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了1.35萬億日元,差不多是130億美元。為了湊錢,東京奧組委向62家贊助商收了31億美元的贊助費(fèi),超出了以往最高紀(jì)錄的三倍。此外已經(jīng)出售了448萬張門票。在這種情況下,市場還是普遍預(yù)計(jì)東京奧組委會嚴(yán)重虧損,如果奧運(yùn)會不能正常舉辦,哪怕是推后一年舉辦,資金的利息和場館維持費(fèi)用都是巨大的開銷,重新和贊助商和廣告商談判,重新推銷門票,都意味著成本的上升日本關(guān)西大學(xué)宮本勝浩測算,延期一年給日本的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6408億日元,57.7億美元,若是取消將是4.5兆日元。
延期對日本社會信心的影響也不容小覷。眾所周知,日本社會從安倍到普通民眾都對本屆奧運(yùn)會的成功舉辦抱有極高的期待,安倍曾在國會上說:“我想讓奧運(yùn)會成為掃除15年通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的觸發(fā)器”。歷史上,東京曾經(jīng)在1964年主辦第18屆奧運(yùn)會,向全世界展示了戰(zhàn)后日本復(fù)興的成就。奧運(yùn)會對日本民族的信心有極大的提升,同時(shí)也刺激了經(jīng)濟(jì),奧運(yùn)會后日本進(jìn)入了高速增長和國際化的時(shí)代,很多人認(rèn)為舉辦奧運(yùn)會標(biāo)志著日本進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家的行列。在這樣的背景下,很多日本民眾相信本屆奧運(yùn)會能讓日本重演1964年的輝煌,讓日本迎來新的發(fā)展機(jī)遇,而延期無疑給這樣的期待澆了一盆冷水。根據(jù)日本電視臺(NNN)和日本《讀賣新聞》3月20日-22日期間聯(lián)合舉行的一項(xiàng)輿論調(diào)查顯示,已有69%的日本人表示希望東京奧運(yùn)會延期舉行。
延期舉辦,乍看簡單,實(shí)則不然,為了辦好這屆奧運(yùn)會,日本以及國際奧委會、全球體育界已經(jīng)準(zhǔn)備了近7年之久,東京奧運(yùn)會不僅在建設(shè)、組織等各項(xiàng)籌備工作已基本完成,奧運(yùn)會也包含日本在政治、經(jīng)濟(jì)、民生等多方面的期許,更是全世界優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)夢想的殿堂。多重因素交織之下,延期給奧運(yùn)會帶來的影響注定無法輕易作答。
本文原載于中國日報(bào)旗下“世界觀”微信公眾號