今天
字越少,事越大。
周三晚上手機推送的這條新聞,瞬間在社交媒體上炸開了鍋。
“俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布俄政府全體辭職。”
這條新聞的影響力之大,甚至蓋過了俄總統(tǒng)普京當(dāng)天進行的國情咨文。
雖是寥寥幾個字,但是俄羅斯的政治格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。至于這個變化是朝哪個方向發(fā)展,還要看后續(xù)的一系列人事任命。目前看來,普京建議俄聯(lián)邦稅務(wù)局局長米舒斯金出任俄羅斯總理,而梅德韋杰夫轉(zhuǎn)任為安全委員會副主席。在外界看來,這幾乎意味著持續(xù)近20年的“梅普組合”結(jié)束了。
梅德韋杰夫的辭職可以說是非常突然,甚至連大部分議會議員和地方州長都并不知曉。就在他宣布俄政府全體辭職的3個小時前,還正常出席了普京的國情咨文,并與其他與會者握手寒暄。
但是俄羅斯民眾對梅德韋杰夫辭職新聞的反應(yīng),遠沒有這些“外國網(wǎng)友”們熱情。在街頭,幾乎沒有人談?wù)撨@條新聞。而當(dāng)我問出租車司機對總理辭職有什么看法時,他表示對于這件事他毫不關(guān)心。
確實,了解和熟悉近代俄羅斯的人都清楚,俄羅斯在葉利欽時代曾最快幾個月?lián)Q一個總理。因此此次政府全體辭職在外界看來比較突然,但是對于俄羅斯的政治體制而言其實并不算多么不正常。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長丁曉星就表示,這種集體辭職在普京時代之前經(jīng)常發(fā)生,只是普京在任的時候沒有過而已。
“實際上從烏克蘭危機以后,俄羅斯經(jīng)濟一直不太好,老百姓的生活水平一直沒有提高,一些國家項目也落實得不太好,幾乎每年總有人猜測誰來負責(zé),猜測總理什么時候辭職。”
丁曉星認為,這次辭職事件應(yīng)該是梅德韋杰夫與普京兩人溝通過的,畢竟他們兩人之間一直保持高度的信任。
丁曉星認為,梅德韋杰夫辭職并不說明他和普京之間的關(guān)系出現(xiàn)什么狀況。
“普京還給梅德韋杰夫任命了俄聯(lián)邦安全會議副秘書長職務(wù),這是一個比較重要的職位?!?/p>
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室副主任楊進也持相近意見,他認為梅德韋杰夫“攜全體內(nèi)閣”集體辭職,這不是政局不穩(wěn)或者危機的征兆。根據(jù)已知信息判斷,這是俄羅斯方面有意的、有準備的一次人事安排。
至于原因,媒體普遍分析是為了俄羅斯“修憲”做準備。
梅德韋杰夫在宣布政府全體辭職的時候進行了一些說明,核心原因是普京在國情咨文中提到了關(guān)于修改憲法的一些內(nèi)容,針對修訂的討論將對權(quán)力平衡和行政、立法、司法等領(lǐng)域都產(chǎn)生重大影響,因此,俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)該給總統(tǒng)作出一切必要決定的機會。
從梅德韋杰夫宣布辭職的理由可以看到,俄擬對憲法有關(guān)內(nèi)容進行修訂是根本原因。梅德韋杰夫認為,援引憲法第117條,現(xiàn)任聯(lián)邦政府應(yīng)該辭職。從普京總統(tǒng)在國情咨文中談到憲法內(nèi)容修訂事宜,到梅德韋杰夫宣布政府辭職,應(yīng)該是合理的安排,事雖突發(fā),卻也無需懷疑梅德韋杰夫和普京之間良好的工作關(guān)系。
普京在當(dāng)天的國情咨文中提到,俄羅斯沒有必要擬定新的憲法,俄羅斯聯(lián)邦還是總統(tǒng)制國家。但是普京提出了通過全民公投對憲法“擬議修正案”的建議。通過對憲法的修訂,達到以下兩個目的:一方面限制總統(tǒng)的任期和權(quán)限,一方面將擴大總理和議會的權(quán)力。
而至于外界好奇的疑問,也就是普京是否希望通過憲法“擬議修正案”來再次謀求連任,普京在國情咨文演講后也被記者問道。對此,普京沒有正面回應(yīng)。
事實上,普京在多個場合都曾公開表示自己不想再連任總統(tǒng)了。
2019年12月19日在年度大型記者會上,普京表示,俄羅斯憲法“同一個人不得擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù)連續(xù)兩屆以上”的表述中可以刪除“連續(xù)”字樣。如果對憲法做此修正,這意味著,總統(tǒng)最多只能“在位”12年。普京來說,2024年卸任后他將無法再次被選為總統(tǒng)。
俄羅斯RT新聞網(wǎng)也對這類指責(zé)予以回應(yīng),指出普京此舉是為了更好地限制政府高官的權(quán)力,讓俄羅斯變得更加法治,他還準備通過修憲給高官、議員和法官人選設(shè)置更嚴格的國家安全標(biāo)準(比如不得擁有雙重國籍),好讓他們更好地服務(wù)俄羅斯的利益。
另外,RT新聞網(wǎng)提到此次修憲的另一個重點,是普京提出只有在國際法和國際條約不違背俄羅斯的憲法、不會限制到俄羅斯公民的自由和權(quán)利的情況下,俄羅斯才會遵守相關(guān)國際法和條約。RT還稱普京打算就上述這些修憲內(nèi)容進行全民公投。
不過,不論普京提出的修憲是為了什么,從英國BBC的最新報道來看,俄羅斯政府的全體辭職,是與此次修憲有直接關(guān)系的。
但BBC也表示這事來得有點突然。畢竟普京周三才對外公布了修憲的打算,今天相關(guān)的工作就已經(jīng)開始了。
而RT新聞網(wǎng)在最新的報道中也證實,此次俄羅斯總理和政府辭職,是與普京提出的修憲有關(guān)的。
俄羅斯政壇下一步該如何走,普京如何帶領(lǐng)俄羅斯人民走出當(dāng)前困局,全球拭目以待。