服務(wù)業(yè)風(fēng)雨砥礪七十載 新時(shí)代踏浪潮頭領(lǐng)航行

——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益大幅提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

一、服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)

新中國(guó)成立70年，是服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)的70年。1952-2018年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值從195億元擴(kuò)大到469575億元，按不變價(jià)計(jì)算，年均增速達(dá)8.4%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增速高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（一）改革開(kāi)放前，服務(wù)業(yè)在波動(dòng)中發(fā)展成長(zhǎng)

從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)，服務(wù)業(yè)處于輔助和從屬地位。這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)不穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)基本一致，在波動(dòng)中發(fā)展成長(zhǎng)。1952-1978年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從195億元增長(zhǎng)到905億元，年均增長(zhǎng)5.4%，比GDP年均增速低0.8個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)低5.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重偏低，1978年末，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重只有24.6%，排在三次產(chǎn)業(yè)最末位，比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)分別低3.1和23.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)，服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期

黨的十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放拉開(kāi)序幕，服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以及與人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，日益受到社會(huì)各界的重視。這一時(shí)期，服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，在三次產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提升。1978-2012年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從905億元增長(zhǎng)到244852億元，年均增長(zhǎng)10.8%，比1952-1978年均增速快1倍，比GDP年均增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。1985年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，2012年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，上升至45.5%。

（三）黨的十八大以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段

黨的十大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，推出了一系列改革舉措來(lái)培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的發(fā)展壯大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。2012-2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從244852億元增長(zhǎng)到469575億元，年均增長(zhǎng)7.9%，高出GDP年均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，高出第二產(chǎn)業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步上升，6年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)，2015年超過(guò)50%，2018年達(dá)到52.2%，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山。

二、服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力日益凸顯

新中國(guó)成立70年，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)力日益增強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的影響力越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、外貿(mào)、外資等方面發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用。

（一）服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升

改革開(kāi)放前，我國(guó)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。1978年底，服務(wù)業(yè)對(duì)當(dāng)年GDP貢獻(xiàn)率僅為28.4%，低于第二產(chǎn)業(yè)33.4個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，企業(yè)、居民、政府等各部門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)需求日益旺盛，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。1978-2018年間，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提升了31.3個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出加速上升趨勢(shì)，6年提高14.7個(gè)百分點(diǎn)，接近改革開(kāi)放40年增幅的一半，2018年達(dá)到59.7%，高出第二產(chǎn)業(yè)23.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)

改革開(kāi)放前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)的主體，1953-1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員年均增速雖然達(dá)到3.7%，但比重相對(duì)較小，1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比僅為12.2%，比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)分別低58.3和5.1個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放后，在城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)下，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新增勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員連年增長(zhǎng)。1979-2018年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員年均增速5.1%，高出第二產(chǎn)業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以后，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持4.4%的增長(zhǎng)速度，平均每年增加就業(yè)人員1375萬(wàn)人。2018年底，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達(dá)到35938萬(wàn)人，比重達(dá)到46.3%，成為我國(guó)吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

（三）服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重不斷上升

改革開(kāi)放前，除了對(duì)外援建項(xiàng)目和少數(shù)外國(guó)友人來(lái)華旅游外，對(duì)外服務(wù)較少。改革開(kāi)放后，我國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、學(xué)術(shù)、文化等合作交流，服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？焖偬嵘?。1982-2018年，服務(wù)進(jìn)出口總額從47億美元增長(zhǎng)到7919億美元，年均增長(zhǎng)15.3%，比貨物進(jìn)出口總額[1]年均增速高出1.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)、出口規(guī)模在世界排名分別位列第2位和第5位。2018年，服務(wù)進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到14.6%，較1982年提升了4.5個(gè)百分點(diǎn)，越來(lái)越接近世界20%左右的平均水平。近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，服務(wù)出口額呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年、2018年服務(wù)出口額分別比上年增長(zhǎng)8.9%和16.9%，高于服務(wù)進(jìn)口額當(dāng)年增速5.5和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）服務(wù)業(yè)吸引外資能力大幅增強(qiáng)

改革開(kāi)放后，外商直接投資規(guī)模日益擴(kuò)大。1983-2018年，外商直接投資額從9.2億美元增長(zhǎng)到1383億美元，年均增長(zhǎng)15.4%。從投資方向看，2001年以前，外商主要投資于制造業(yè)；我國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)業(yè)對(duì)外資的限制進(jìn)一步放開(kāi)，投資于服務(wù)業(yè)的外資比例大幅上升。2005年外商直接投資額中，服務(wù)業(yè)僅占24.7%，2011年這一比例已經(jīng)超過(guò)50%，2018年達(dá)到68.1%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外商投資的首選領(lǐng)域。

三、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

新中國(guó)成立70年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由門(mén)類(lèi)簡(jiǎn)單、地區(qū)差異低、單一公有制向門(mén)類(lèi)齊全，區(qū)域協(xié)調(diào)、多種所有制共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

（一）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速升級(jí)

新中國(guó)成立之初，我國(guó)服務(wù)業(yè)部門(mén)構(gòu)成簡(jiǎn)單，內(nèi)容及形式比較單一。1952年服務(wù)業(yè)各部門(mén)中，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為35.9%、14.9%和7.5%，總和接近60%，構(gòu)成服務(wù)業(yè)主體。經(jīng)過(guò)70年建設(shè)，服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)更加齊全，各部門(mén)發(fā)展更趨均衡。批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重不斷下降，2018年分別為17.9%、8.6%和3.4%，總和已不足30%，較新中國(guó)成立初期比重下降近一半。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用逐漸增強(qiáng)，2018年占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到14.7%、12.7%，較1952年上升了8.7和5.6個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)更是經(jīng)歷了從無(wú)到有的快速發(fā)展，影響力越來(lái)越大，2018年增加值占服務(wù)業(yè)比重分別達(dá)到6.9%和5.2%，按不變價(jià)計(jì)算，近3年年均增速更是高達(dá)23.4%和9.9%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，紛紛依托新技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)上零售等新業(yè)務(wù)新商業(yè)模式。2015-2018年，我國(guó)電子商務(wù)交易額、網(wǎng)上零售額年均增速分別為17.8%、28.8%；2018年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到18.4%。

（二）服務(wù)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

改革開(kāi)放前，我國(guó)地區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異不大，主要為滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民基本生活提供服務(wù)。改革開(kāi)放后，各地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出不同的地域特點(diǎn)和階段性特征。2018年，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%的地區(qū)共有15個(gè)。其中，北京、上海服務(wù)業(yè)增加值占比分別達(dá)到81.0%和69.9%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著服務(wù)業(yè)的不斷壯大，地域集聚和行業(yè)集聚趨勢(shì)初步顯現(xiàn)。從區(qū)域上看，服務(wù)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)[2]，2018年，廣東、江蘇、山東、浙江、北京、上海服務(wù)業(yè)增加值絕對(duì)額位列全國(guó)前6位，占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到45.6%；從行業(yè)上看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚度相對(duì)較高，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)[3]中，兩個(gè)門(mén)類(lèi)營(yíng)業(yè)收入排名前3位的省份營(yíng)收之和已經(jīng)超過(guò)全國(guó)總量的50%。

（三）服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)日益多元

改革開(kāi)放前，服務(wù)業(yè)一直以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主。黨的十一屆三中全會(huì)后，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中快速成長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步放寬金融業(yè)等行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和限制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化水平不斷提升。2018年底，全國(guó)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，私人控股企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)65%，營(yíng)業(yè)收入和從業(yè)人員占比分別接近35%和45%；港澳臺(tái)和外商控股企業(yè)數(shù)量占比雖不足5%，但營(yíng)業(yè)收入占比已超過(guò)13%。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展效率穩(wěn)步提升

黨的十八大以后，一系列助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革措施深入推進(jìn)。商事制度改革降低了私人辦企業(yè)難度，財(cái)稅體制改革減少了服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略掀起了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，“放管服”改革優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。據(jù)工商和稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2018年，服務(wù)業(yè)日均新登記注冊(cè)企業(yè)接近1.5萬(wàn)家，全年服務(wù)業(yè)新登記注冊(cè)企業(yè)占工商新登記注冊(cè)企業(yè)的比重接近80%；服務(wù)業(yè)稅收收入同比增長(zhǎng)10.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，占到稅收收入總量的56.8%。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率[4]較新中國(guó)成立初期（1952年）和改革開(kāi)放初期（1978年）分別提高了10.7倍和7.1倍。

四、服務(wù)業(yè)新動(dòng)能加快孕育，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈

新中國(guó)成立70年，服務(wù)業(yè)積極適應(yīng)時(shí)代變化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮。黨的十八大以來(lái)，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)步入快速成長(zhǎng)期，支撐制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端

黨的十八大以來(lái)，制造業(yè)企業(yè)為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求日趨迫切。而新一輪稅改及時(shí)打通了二、三產(chǎn)業(yè)間稅收抵扣鏈條，有力促進(jìn)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化和融合發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以快速成長(zhǎng)。2016-2018年，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)13.3%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，與制造業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快。2018年，規(guī)模以上工程設(shè)計(jì)服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)和廣告服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年分別增長(zhǎng)18.0%、10.3%、25.1%、20.1%、17.5%和17.5%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，為制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端提供了更多的專(zhuān)業(yè)服務(wù)支持，有力促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型加速轉(zhuǎn)變。

（二）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)躍入高速增長(zhǎng)期，深刻改變社會(huì)生產(chǎn)生活方式

20世紀(jì)90年代我國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如雨后春筍般在中國(guó)大地上生根發(fā)芽、快速成長(zhǎng)。2008年后，隨著智能手機(jī)以及3G、4G通訊網(wǎng)絡(luò)的推廣普及，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始迅速滲透到普通大眾日常生活中，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)大幅攀升。2018年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)8.3億人，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)112部/百人，分別是2008年的2.8倍和2.3倍。黨的十八大以來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展成熟，互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)正在加速成形，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平不斷提高，共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變了社會(huì)生產(chǎn)生活方式，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2012-2018年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值從11929億元增長(zhǎng)到32431億元。2014-2018年，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速分別達(dá)到32.8%和21.2%，遠(yuǎn)超規(guī)模以上服務(wù)業(yè)11.1%的年均增速。

（三）“幸福產(chǎn)業(yè)”邁入蓬勃發(fā)展期，助推公共服務(wù)量質(zhì)齊升

新中國(guó)成立70年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)服務(wù)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。2018年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校51.9萬(wàn)所，其中普通高校2663所，是1949年的13倍；各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99.7萬(wàn)個(gè)、床位840萬(wàn)張，分別是1949年的272倍和98.9倍；公共圖書(shū)館3176個(gè)、文化館（站）44464個(gè)，分別是1949年的57.7倍和49.7倍；社會(huì)服務(wù)床位782萬(wàn)張，是1978年的48倍。2017年全國(guó)體育場(chǎng)地已超過(guò)195萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.66平方米。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。2008年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)；“十二五”時(shí)期初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；2018年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.4億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)13.4億人，建成世界上最龐大的社會(huì)保障體系。黨的十八大以來(lái)，社會(huì)力量積極參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到37210億元、34722億元、7811億元，比上年增長(zhǎng)12.8%（未扣除價(jià)格因素，后同）、12.8%、20.6%，占當(dāng)年GDP比重分別達(dá)到4.53%、4.23%、0.95%。2016-2018年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速分別達(dá)到13.3%和28.1%，我國(guó)公共服務(wù)規(guī)模、質(zhì)量和水平不斷提升。

回首新中國(guó)成立70年，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得累累碩果。展望未來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn)，國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率將進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力會(huì)大幅增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

注：

[1]使用美元計(jì)價(jià)的貨物進(jìn)出口總額計(jì)算。

[2] 東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，具體劃分方法參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《東西中部和東北地區(qū)劃分方法》。

[3] 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍包括年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作；年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)法人單位。

[4] 服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為服務(wù)業(yè)增加值（按不變價(jià)計(jì)算）與服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的比值。

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司）