全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中央財辦原副主任楊偉民23日在“2019中國發(fā)展高層論壇經(jīng)濟峰會”上表示，推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要注重調(diào)整三大關(guān)系：市場結(jié)構(gòu)、銀行結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　楊偉民表示，結(jié)構(gòu)性失衡的根源是要素配置型失衡，其中金融最為關(guān)鍵。近年來，銀行貸款比重出現(xiàn)“兩降三升”。即制造業(yè)和民營企業(yè)貸款比重大幅度下降，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)和金融業(yè)、國有企業(yè)個人住房貸款比重大幅度上升。貸款結(jié)構(gòu)的變化很大程度上決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化。

　　金融供給側(cè)改革要注重調(diào)整三大關(guān)系。一是市場結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資。保持我國經(jīng)濟整體競爭力，要減稅減費，同時也必須降低實體經(jīng)濟融資成本。要加快建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高直接融資比重。

　　二是銀行結(jié)構(gòu)，要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。我國小微民營企業(yè)占比高，科創(chuàng)型企業(yè)成長快，如何從制度上搭建平等的服務(wù)三大市場主體的銀行體系，是下一步需要深入思考并深化改革的重大課題。要增強中小金融機構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，增加民營銀行和社區(qū)銀行，推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。擴大銀行業(yè)對外開放，推動國有銀行混合所有制改革。

　　三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)個性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品。要減少抵押貸款比重，擴大抵押物范圍，按照企業(yè)不同產(chǎn)品的周期確定貸款期限，完善銀行內(nèi)的盡職免責(zé)制度，激勵項目機制，開發(fā)實體企業(yè)和銀行共擔(dān)風(fēng)險的金融產(chǎn)品，開發(fā)適合民營小微企業(yè)的產(chǎn)品。（趙白執(zhí)南）

（趙白執(zhí)南）